10月的北京本该秋高气爽、蓝天白云,而今却频现雾霾。在北京举行的两项重大国际赛事均受到重度雾霾天气的袭扰。请关注——雾霾锁京城,根源何所在?
“军令状”、文件轮番出台,治霾只是“积跬步”
《大气污染防治行动计划》颁布一年间,尽管各省区市无不立下“军令状”,各种文件轮番出台,但这只是“积跬步”,若要“致千里”,政府还要持续不断加强督察和管理,地方管理部门和企业要摈弃观望、等待等思想。
环保部在上次京津冀地区雾霾期间,对相关城市进行的专项督察并不乐观:一些企业没有按规定停产,还在生产和排污;一些地方的应急预案流于形式;还有一些企业投机取巧蒙混过关,如一些燃煤发电企业不正常运行脱硫设施,甚至还冒领脱硫补贴等。
中科院“大气灰霾追因与控制”专项首席科学家贺泓说,发达国家的大气污染呈现“阶段性特征”,即工业排放、城镇化、机动车文明相继发展,历经一二百年之久。在中国,上述阶段发生在短短几十年间,高速发展导致的不同污染源叠加的“复合型污染”治理,让中国的大气污染防治面临更大的挑战。
“环境承载”与“污染排放”失衡,“经济政策”治污需动真格
当前,“环境承载”与“污染排放”失衡,在业内专家看来,是“资源”和“消费”冲突的延续,体现着“供给”和“需求”的矛盾。
“只追求对‘环境承载’的‘资源’供给增加,不对‘污染排放’的‘消费’需求进行管控,是头疼医头,‘消费’恐成脱缰野马。”国务院发展研究中心国际技术经济研究所特聘研究员徐基仁说,启动“经济政策”治理大气污染,已到必要时刻。
北京、天津已于今年1月和7月先后大幅提高二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物收费标准。根据《北京市2013-2017清洁空气行动计划》,执行更严格限行、划分低排放区、征收交通拥堵费等措施。
天津市科委高新处处长刘惠忠说,天津市目前有新能源车430辆,难以大范围推广的原因,一是技术难题尚未全部攻克;二是配套基础设施跟不上,如充电桩等配套还不完善,需出台新政策填补空白。
“看得见”的拥堵受诟病,“看不见”的排污你做了什么?
本世纪初机动车仅200万辆上下,如今增加到550万辆。北京PM2.5源解析结论显示,机动车贡献着北京本地PM2.5的31.1%,是首要污染源,也是唯一排污随总量不断增加的污染源。
“看得见”的拥堵饱受诟病,但“看不见”的排污却常被无视。在雾霾天气里,虽然媒体呼吁最好公交出行,但“路上的私家车好像一点都没少。”在国贸上班的小张说,他们小区离地铁还有一段路程,不搭黑车就过不去。他建议,政府应完善公交服务,才能让有车族方便、安心搭乘公交。
而在前几天京津冀地区出现雾霾天气时,天津市很多大酒店门口依旧燃放婚礼鞭炮,没听说哪对新人为了环保而放弃这一民俗,腾空而起的烟雾让本来阴沉的天气变得更加污浊不堪。
据悉,天津已出台规定,从今年12月1日起,个人和酒店违规燃放鞭炮将受到处罚。对不听劝阻拒不改正的,处100元以上500元以下罚款。记者采访中发现,大多数市民表示支持规定,愿意为清洁空气做出努力。
“如果大家喜欢蓝天白云,而又愿意生活在这个污染超负荷排放的首都,则需要在享受驾车出行等便捷权利的同时,从我做起,履行减排义务。”北京市环保局大气处处长于建华说。