24日-25日，科技部、江苏省政府举办2014中国环保技术与产业发展推进会，多位国内外官员、专家和企业家直击我国环保产业的瓶颈和软肋，指点这个新兴产业的未来。

环境技术落后发达国家十年

环境问题日益突出，倒逼我国环境技术应运而生并快速发展。中国工程院院士曲久辉说，“我国环境技术研究发展速度快。特别是近五年来，更是进入了快车道，论文发表总数仅次于美国。环境技术整体已处于国际中上水平。以工业废水处理为例，过滤、吸附、混凝等研究与国际动态基本一致，膜技术应用也非常突出。”

然而，“研究质量不高，原创性技术、核心专利技术较少”，是我国环境技术研究的另一面。在曲久辉看来，我国的环境技术整体水平离美国、德国、英国等国家有10年左右差距。

江苏省(宜兴)环保产业研究院副院长高嵩说，中国自行研发应用环境技术能力十分有限，科研成果的实际利用和商业转化程度不高。

“十多年来我国科技投入保持两位数增长。钱多了，但碎片化倾向严重，40多个部门都有科技计划、科技专项、基金等，相互间缺乏沟通，财政资金效果不明显。”科技部社会发展科技司司长马燕合表示，围绕产业链构筑创新链，围绕创新链构筑资金链，将成为科技创新的必然选择。

企业临阵擦枪产业定位偏低

专家预测，到2015年全国节能环保产业总产值将达到4.5万亿元，增加值占GDP的2%左右，成为真正的支柱产业。

但种种制约正在成为这个产业的瓶颈。环保部科技标准司冯波直言，“因为没有建立环保先导技术研发储备制度，相关标准执行不力，企业临阵擦枪，急功近利，产业定位偏低，环保产品和设备制造大多处于产业链的下游，效率不高。”

“中国的环保产业是典型的政策主导型行业。”高嵩说，产业发展经费和行政资源多依赖各级政府，而技术政策对现有成熟技术和技术扩散有明显偏好，无疑抑制了技术原创和产业化。以污水处理厂为例，2000年后民资大量进入，但普遍只是发达国家上世纪六七十年代技术水平。宜兴环科院管委会主任朱旭峰指出，我国环保行业没有形成公平合规的产业环境。比如，为公平公正而设的招投标制度，竟然变成了权力寻租的温床，常常是最低价中标，致使投标者忽视工艺和设备的合理设置，把赌注押在价格和成本上，结果是工程效果差，企业没发展。

环境医院重构产业新模式

环保技术进步、环保产业升级，首先需要观念更新。

江苏省(宜兴)环保产业技术研究院总工程师陈珺与大家分享了多次赴欧洲考察的成果：把污水处理厂的基本功能从污染物削减扩展成为城市的能源工厂、水源工厂和肥料工厂。比如，把污水中大量存在的氮、磷等元素变成滋润庄稼的肥料。

按照这一思路，由曲久辉、清华大学环境学院副院长王凯军、中国人民大学环境学院副院长王洪臣等6位专家领衔的团队正在筹划建设面向未来的新概念污水处理厂，计划在3-5年内建成面世。

提升环保技术，加快产业化推进，作为我国环保领域唯一国家高新技术产业开发区的宜兴环科园，正在构建一套全新模式——构建环境医院。朱旭峰说，“环境医院”就是整合国内外环保专家资源和全市1700多家环保企业、3000多家配套企业的集群优势，给有环境问题的地区和排污企业进行“诊断”，推荐合适的“专科医院与医生”，开“药方”，做“手术”。“咨询服务是全球范围环保产业的主流，‘环境医院’提供从咨询、会诊、系统解决方案到实施、设备供应、技术研发、投融资服务、示范推广等全套环境综合服务，不仅将最新技术成果运用于我国环境保护中，并由‘验收导向’改为‘效果导向’，实现了环保产业从制造向服务的转型提升，开辟了新的产业蓝海。”目前，多个投资基金要求加盟。哈尔滨环境医院分院建设计划积极实施。中宜环境医院还与上合组织、中非中心、东盟中心达成国际合作意向。