国家“十二五”规划指出：培育和发展战略性新兴产业对推进产业结构升级、加快经济发展方式转变具有重要意义，必须把突破一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术作为科技发展的优先任务。

1、实验室仪器行业市场潜力：

年需量约为320亿，具有很大的市场需求。目前已有项目列为国家重点扶持和发展项目。

2、食品安全装备自主化的机遇：

国家在“十二五”期间要重点投入食品安全监测能力建设。1)根据相关体制和规划，我国农业、质量监督检验检疫、食品药品监督管理、粮食、卫生系统初步形成了系统的四级(国家级，省级，地市级和县级)食品安全检(监)测体系。2)前三级机构约是2608个，县级机构的设置尚未确定。3)县级食品检验机构设置存在大面积空白，配置不全。4)基层和一线快速检测能力缺乏等能力建设问题亟待解决，需要补充、更新大量的食品安全检验仪器。5)国内超过数十万家食品加工企业和检测机构的需求，构成了我国对食品安全检测仪器持续旺盛、稳定的市场需求。6)预计“十二五”期间装备需求超过400亿元。

3、医疗卫生装备的机遇：

(1)在基层医疗单位中应配备主要医疗设备163项，约68%是实验室仪器、分析仪器和光学仪器，其中约50%是实验室分会专业的产品。

(2)国家在十二五期间，拟建设100个国家级疾控中心、200个省级疾控中心、300个地市级疾控中心。

(3)我国有近2万多家基层医疗急需改善和配备技术装备，国家3年内将安排960亿元用于医疗仪器采购(已安排205亿元)。彻底改变我国基层单位技术装备落后面貌需要15～20年。

(4)实验室仪器行业要重视应用成套仪器设备的开发，更好地为用户服务，提高行业技术合作水平。

(5)新技术和有关领域的特殊需要，为实验室仪器行业发展提供了更大的发展空间。

(6)随着我国科学技术的发展和高新产业的建立，为实验室仪器行业发展高端仪器设备提供有力的技术保障，从而实现产品升级换代，为实验室仪器赢得更大的市场和发展空间。

由于实验室仪器种类多、中小企业多，市场竞争激烈，因此建立我国现代化实验室仪器、应用技术和成套技术基地十分必要，这必将极大地促进我国实验室仪器行业的全面发展，早日赶上和达到世界先进水平。

去年是“十二五”的开局年，在新的历史阶段，实验室仪器要加大技术创新的力度，通过引进消化吸收国外的先进和自主创新，实现产品更新换代，努力探索原理性的原始创新，加速实现仪器的数字化、智能化和网络化。把科学发展观深入贯彻到实验室仪器的每个专业中，认真落实国家关于发展我国科学仪器的战略规划，开拓奋进。让我们以振兴仪器仪表行业为己任，在各自的工作岗位上坚持不懈的努力，中国的仪器仪表行业一定会振兴并走在世界的前列。

“十二五”我国实验室仪器专业市场分析

1)电子天平：我国电子天平重视发展1mg～0.1mg读数的高精度电子天平技术，在温度补偿、时间飘移和示值重复性误差方面提高天平质量水平。采用贴片IC集成度、装配工艺中采用专用设备，有效降低人为故障因素，从而提高我国电子天平的技术水平，我国大称量电磁技术通过自主创新已取得很大成就，电子天平在“十二五”期间将取得突破性进展，赢得更大的发展空间。

2)实验室离心机：目前我国离心机专业已成为实验室仪器重要专业，有110多个生产厂家其产品已发展到4大系列50多个品种，广泛应用于医疗、血站、高校、科研单位、生物制药、精细化工、农牧业、新材料、石油、食品、环保、基因工程等许多领域上，中低档离心机不仅能满足国内生产的需要，而且出口到世界各地，高端离心机主要是指40000～50000r/min。各类离心机只要进一步提高控制技术、安全防护技术、控温技术、转子制造技术，我们完全可以在近期实现批量生产高端离心机，使实验室离心机全面达到世界先进水平。

3)热分析仪器：我国热分析仪器的发展已有35年的历史，目前我国热分析仪器品种少，综合热分析技术水平不高，今后重点要放在综合热分析技术研究和开发，注重引入国外新型热分析仪器制造技术，以促进我国热分析仪器的发展。

在热分析仪器中，热值分析是发展最快的分专业，我国以煤炭工业、能源工业的发展，促进热值分析的快速发展，大部分产品达到和接近世界先进水平，今后热值分析技术要特别重视领域开发和综合测试技术的发展。

4)环境实验室设备：环境试验设备是实验室仪器最大专业，有100多个生产企业，实验室仪器的大型企业大部分集中在这个专业，其中产值在1亿以上的企业6～7家，为我国国防、航天、交通运输、工业、农业、科学、医疗卫生部门生产所需的环境试验设备，今后环境设备要进一步加强市场开拓：加强特殊要求的试验箱开发；发展医疗卫生急需的试验箱、培养箱；注重建立本行业的名牌产品。环境实验室设备的市场前景十分看好。

5)电泳仪：国产电泳仪是实验室仪器中亟待发展的一个专业，目前我国生产电泳仪厂家十分重视和国际先进水平接轨，大部分仪器水平接近国外先进水平，电泳仪市场仍需进一步开拓，电泳仪产品中大部分高端仪器仍依赖进口。

重视和科研部门、高校结合，努力开拓高档的电泳仪；进一步做好基层医疗单位所需的电泳仪器；加强新技术、新材料的应用。我国电泳仪发展还有一段较长的路要走。

6)应变与振动测试仪器：我国应变与振动测试仪器有50多年发展历史，其检测技术和水平有了很大的发展，目前在土建工程、水利设施、路桥建设、汽车、高铁、石油、航天、科研、高校得到广泛应用，今后重点开发动态测试系统，提高系统抗干扰、抗噪音、自动校准、高分子率、快速和稳定性能，要重视建立本行业标准体系，建设多功能生产和开发基地。

7)陶瓷检测仪器：我国是陶瓷生产大国，其陶瓷检测技术也走在世界前列，目前陶瓷检测已进入一个新的发展阶段，仪器要实现网络化、在线监测、智能控制系统、人机界面技术等作为陶瓷仪器的发展方向，同时要重视产品标准制定，开拓陶瓷仪器的新局面，打开首次仪器出口渠道。

8)动力测试仪器：经过近50年发展，我国动力测试仪器进入快速发展时期，从单参数的测量发展到多参数综合测试系统、台架测试、在线测量和遥控技术的阶段，涵盖了汽车、发动机、电机、风机、水泵、航空航天、船舶、高铁等方面。“十二五”期间应努力做好：提高传感器的技术水平，特别是传感器其精加工的工艺技术水平，使之赶上和达到世界先进水平；提高综合测试能力；加强动力测试仪器标准化工作，做好产品标准的制修订工作，与国际先进技术接轨，从而进一步开拓我国动力测试仪器的市场。

9)真空仪器与装置：我国真空仪器正处于快速发展的时期，目前有53个重点企业。随着国家、电力、能源、钢铁、石化、化肥、科研的发展，为真空设备制造行业迎来了新的发展机遇，也对真空设备提出了更多更高的要求，同时也受到了国外大型真空设备强有力的挑战，我国的真空行业要努力做好：进一步发展优势产品，扩大出口；提高企业的技术水平和管理水平，加强自主创新能力；努力扩大真空技术应用领域，提高市场竞争能力，使真空行业真正进入一个稳定发展阶段。

科技部措施：对批准筹建的国家实验室应尽快验收

“十八大”报告明确提出了加快建设国家创新体系，促进创新资源高效配置和综合集成的思想。从当前的国际和国内科技发展现状分析，建设国家实验室是促进我国国家创新体系建设的重要措施之一。

西方先进国家都以不同的形式建立了国家级的科研基地。如美国的国家实验室，日本的理化学研究所、分子研究所，德国的马普研究所等。这些国家级的科研基地为本国及国际的科技发展做出了卓越贡献，在国际科技领域拥有了极高的影响力和地位。

我国科技部于2003年11月25日批准筹建5个国家实验室。11年来，筹建中的国家实验室在创新科研体系建设和科技创新活动中取得了长足进步，为国家创新体系建设起到了引领作用。但国家一直没有对筹建中的国家实验室进行验收，急需国家给出一个正式的批复和确认。这些筹建中的国家实验室都依托国内学术水平最高的科研单位，科技部取消了这些依托单位原有的全部国家重点实验室，导致这些单位学术平台的不确定性。长期下去会极大影响他们的人才引进、科研创新和国际影响力。

特提出以下建议：

1.建议今年组织一次由国家相关部门领导，5个筹建中的国家实验室相关领导和学术委员会专家代表，以及国内相关专家和管理人员组成的研讨会，进行一次认真深入的沟通和讨论。

2.国家尽快对国家实验室的建设制定出具体的规划和实施方案。

3.尽快对已筹建中的国家实验室建设进行验收，对验收合格的国家实验室(筹)批准运行或给出具体的整改方案。对验收不合格的，撤销其国家实验室(筹)，相关单位应重新考虑其他科研平台的发展模式。

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美国的国家实验室

在美国，人们把政府的所有研究机构统称为国家实验室。在这些国家实验室中，有的只有几个人，雇员在数千人以上的国家实验室也为数不少。美国联邦政府之所以建立如此之多的国家实验室，主要原因在于，美国联邦政府认为，政府直接拥有一批强大的科学技术队伍和研究与发展能力，对完成政府的各项职责和使命是极为关键和重要的，与此同时，政府也有责任利用研究与发展活动，促进整个社会和经济的发展。

美国的国家实验室在核能、农业科学和技术、军事科学和技术、高能物理、核聚变研究、工业计量标准、公共卫生和保健、社会和职业安全、科学计量标准、煤的气化和液化等方面的研究与发展活动中作用尤为突出。劳伦斯伯克利国家实验室、林肯实验室、洛斯阿拉莫斯国家实验室、布鲁克海文国家实验室等是其中的代表。

英国的国家实验室

英国的国立科研机构是隶属英联邦国家，由中央政府和各部管理的研究机构。对其管理模式划分通常是按部属和非部属两类，部属类即由联邦政府各部部属的科研机构、研发中心和实验室，侧重应用性研究和国防研究，非部属类包括7个研究委员会下属研究机构及独立性的研究机构，均是按照英国皇家宪章而成立的自治性非政府机构。研究委员会及下属研究机构的研究范围涵盖工程物理、医学、粒子物理学与天文学、生物等领域，与部属类分工明确，有效的进行资源配置，推动国家科技经济水平发展。

英国国立研究机构的管理体制是三方制衡的自我管理体制，即由理事会、执行委员会和监督委员会三会组成，此外还有一些建立了专为理事会提供咨询的如公共关系委员会等。经过多年建立完善，在国家实验室等科研机构的运行制度从人事管理、项目管理与运作、评估和监督三个方面上形成了高效的“英国模式”。

德国的国家实验室

德国拥有一个世界知名的马普学会。马克思·普朗克学会(MPG)是德国的一个大型科研组织，贡献了32位诺贝尔奖得主，也是国际上规模最大、威望最高和成效最大的由政府资助的全国性学术机构。其前身是指成立于1911年的威廉皇家学会。目前，该学会下设生物和医学部、化学、物理和技术部以及人文、社会科学部，拥有80个研究所。目前拥有约12000名雇员，这其中有3500名科学家。除此以外，还有约8000名博士生、博士后、客座科学家在马普各个研究所里进行科研工作。

马普学会是一个独立的非盈利性研究组织。主要任务是支持自然科学、生命科学、人文科学和社会科学等领域的基础研究，支持开辟新的研究领域，与高等院校合作并向其提供大型科研仪器。学术带头人可以自主选择研究课题开展研究工作。

马普学会科研经费来自联邦政府和州政府拨款、政府科技计划项目经费和私人捐助。2003年度马普学会财政预算为12.4亿欧元。

日本的国家实验室

日本科学研究机构实行的是政府主导型管理体制。日本的大型国家级研究机构如隶属日本科技厅的理化研究所，有50多个实验室和支撑部门。分布在核物理、固体物理、应用物理、基础工程技术、无机化学、生物化学、微生物学、生命科学、分子神经生物学、基因技术、光动力学、仿生控制等领域，主要进行基础研究。隶属日本通产省的工业技术研究院有下属15个研究院，与理化研究所不同，工业技术院侧重于应用研究，包括新材料技术、生物技术、电子通信技术、机械与航空航天技术、医学与福利、人类生命与社会技术、自然资源技术、能源和环境技术、通用技术等领域。

与英、法、德国家科研机构管理制度相同，日本也采用的是现代科研院所管理制度，即有明确的管理负责部门，一一对应。在经费来源一项中，日本政府几乎是全权资助国立科研机构。人员聘用制度类似法国，即采用国家公务员的募集考试制度，招收人才。