2014年，注定是食品药品系统的多灾年，食品安全事故频发，而作为食品安全监管部门的食品安全卫士，却因为各种说不清、道不明的原因，俨然被推上网络舆论的风口浪尖。现今的网络舆论更多的充斥着非理性的因素，意识形态的战争渗透，网络媒体的复杂转型，使得现今的网络舆论更像是一锅杂烩汤。南方系媒体的推墙，公知的凿船，以及极左极右的非此即彼的不良意识斗争都将这个舆论场呈现出鱼龙混杂、泥沙俱下的怪现象。

“民以食为天”，以至于食品安全必然成为现今全中国最为重要的民生话题。另一层含义却是，食品安全这个民生话题是唯一一个不涉及政治，但却会引向政治的话题，以三鹿奶粉事件为起点，苏丹红鸭蛋、孔雀绿鱼虾、甲醛奶糖、带花黄瓜、爆炸西瓜、地沟油、染色花椒、墨汁石蜡红薯粉、瘦肉精、假牛肉(用牛肉膏让猪肉变牛肉)，河南南阳毒韭菜、青岛福尔马林浸泡小银鱼、染色馒头、沈阳毒豆芽、宜昌毒生姜、合肥染色蛋糕、北京多家影院爆米花桶含荧光增白剂、海南的毒缸豆、陕西榆林学生奶中毒、广东中山查获1325公斤“墨汁粉条”、重庆一公司购26吨三聚氰胺奶粉生产雪糕、广州市场现“染色紫菜”、台湾塑化剂有毒食品，到期面包回炉再造热卖、漂白大米、面粉增白剂、下水道小龙虾、双氧水凤爪、避孕药养黄鳝、激素染色草莓、大肠杆菌超标青团、农药残留含敌敌畏、麻辣海带丝用苯甲酸防腐、毒竹笋焦亚硫酸钠超标至少144倍，肯德基“速成鸡”事件。这一连串的食品安全事件，令人触目惊心。

与以往不同，网络微时代，人人皆媒体，微薄、微信构建的双微舆论场更是将食品安全的信息释放呈现多信息点，大信息面，其传播速度堪比光速，在这样的信息时代特征下，作为食品安全监管部门如何应对成为食品安全公共事件处理的头等大事，稍有一点闪失，就可能成为广大民众口诛笔伐的对象，成为企业无良经营，违法犯罪的连带责任人，使党和政府的形象与权威都造成难以估量的影响。如何处理食品安全事件危机成为食品安全监管部门在网络舆情应急处理的难点。

笔者通过几年的基层管理经验，对食品安全事件发生的原因难点、特点做了几点归纳，主要有以下几点：

一、新老问题并存。由于食品生产工艺较落后，没有遵守食品相关卫生操作规范，造成了食品的微生物、重金属污染等问题。在今后相当长的时间内，这些老问题将难以得到根本性的解决。与此同时，伴随着经济的快速发展，我国又出现了一些工业化国家所面临的新问题；加之在机械化的屠宰和加工过程中交叉污染的问题很难避免。

二、源头污染突出。当下我国还处在中等发达的国家水平，除了东部沿海发达的城市意外，大多数内陆，西部农村，还处在落后发展水平，文化水平较低，在食品原料的生产中容易惨杂，掺假，甚至添加非法物质来获取更多的经济利益，这个是由社会发展水平决定的，很难在较短时间内进行改观。

三、中小型规模的食品企业占多数决定了食品加工业水平、素质差。我国由于社会因素，历史遗留问题，导致我国从事食品行业的企业数量巨大，几乎没有准入门槛；据网上不完全统计，从事食品行业的企业就有几百万之巨，可以想象，我们的政府如何监督管理上百万的食品生产加工企业，而且其中很大一部分是投资在数十万元人民币以下的中小型食品企业，而这些企业由于其投入成本低，更容易成为食品安全事件的导火索，毫不夸张，就算是把全世界的人都动员来当监督员也不够用。

四、食品安全信息交流渠道完全不正常。突出的例子就是，现如今食品安全事件的曝光竟然不是来自于相关职能部门，而是来自新闻媒体的报道。这些信息曝光的问题还着重表现在有些媒体有关食品安全问题解读的不严谨、不准确的负面报道和连篇累牍的不负责任的新闻炒作上，看看肯德基的“冰块马桶水门”就能知一二。

笔者认为，食品安全事件的第一信息公开，应该是政府部门的预警，第一时间发布才能将政府部门推向公信力的第一位，而一些网络媒体，新闻媒体为了博取收视率，眼球，点击率往往进行模棱两可，夸大的报道，而大多数消费者被这些报道和炒作得对食品安全问题十分敏感，不满的情绪在漫延，进而将指责的矛头很容易指向监管部门，陷入相当被动的社会舆论当中。

民众由于受其自身文化水平的限制，经常对食品安全有很多的误解，误区，个人认为主要有以下几点：

第一，民众要求食品绝对安全。对于交通事故带来的交通风险，人们普遍认为是可以接受的，但食品安全方面哪怕存在一星半点儿的风险，民众都认为是不能接受的。而这种不能接受带来的愤怒情绪往往转嫁给食品安全监管职能部门，而不是无良的企业。

第二，过于重视由于个体差异带来的疾病。不同的个人由于其自身的其他差异，会使一些原本食用正常的食物而导致的自身食源性疾病归因于食品本身的质量问题，加上一些医生对于食物中毒诊断的业务不足，往往将统计学诊断误当临床诊断来误导病患，而病患在得到医生的误导后，更加认为是食物安全问题在网络上发帖，夸大，形成舆论氛围，于是庞大的人群中，一些唯恐天下不乱的不法人员开始跟风，使原本就子虚乌有的事情，若有其事的成了一次网络虚拟食品安全事件。

第三，广大民众都把食品的假冒伪劣一概而论地与食品安全划等号，无形中夸大了食品安全问题。食品安全问题是食品中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题，着重强调的是食品中的有毒、有害物质对于人体健康的影响。社会上某些依次充好，以假乱真的不犯法行为，社会民众也一概而论的定义为食品安全事件，最典型的就是，假羊肉事件，其实真实情况是以鸭肉和羊肉混合制作成混合肉卷，通过笔者的仔细调查核实，很多火锅店供应的混合肉卷均经过检验检疫，肉类质量并没有问题，但是一些不法商贩将混合肉卷当成羊肉来卖，才有了假羊肉事件。但烧烤摊的羊肉是否有问题？因不属于笔者的调查范畴，不做判断。类似的情况屡见不鲜。

第四，将被有致癌物污染的食品等同于致癌食品。将可能导致癌症的致癌物视为必然导致癌症的物质，最典型的是苏丹红，前些年爆发的苏丹红辣椒酱是被致癌物污染的食品，固然不该生产、不该出售，应予取缔，但与“致癌食品”毕竟是两个概念。然而，在微薄、qq、天涯论坛上却一律变成了“致癌食品”，甚至于在加工过程中产生了丙烯酰胺的炸薯条也被扣上了“致癌食品”的帽子。这一类致癌物都比不上烤羊肉串、北京烤鸭的皮里含有的苯并芘，那是实打实的“人类致癌物”，而这类致癌物，在人们的食物中还有很多。

第五，认为不合格的食品就是有毒食品。现如今大多数食品都有其自身的含量限制标准，比如油条，铝的含量有标准，一批次油条的铝含量超标，不代表该油条就是有毒食品，而现如今网络，新闻媒体多不合格食品的过渡曝光，民众的认识不足，都定义为不合格的食品，超标的食品，就是有毒食品。

通过以上几点的分析，不难看出，我国现阶段食品安全问题复杂而多样化，跨入全媒体时代，怎么样良好的利用好网络媒体这把双刃剑成为监管部门控制事态发展，树立政府公信力的一道课题，个人认为，可以从下列几点入手：

一、把食品安全事件网络舆情应对作为一项工作重点来抓。当发生公关食品安全事件时，不论事件大小都要引起高度重视，来谨慎对待，具体处理方式要具有整体性、系统性、全面性和连续性，只有这样才能把食品安全事件快速解决并把危害控制到最小。成立专门的熟悉业务的有一定网络舆情应对的处理团队，专门应对各大媒体，网络的质疑，提问，做到有问必答。

二、速度第一原则。无论发生什么事件，作出反应的速度必须要快，个人总结上述35件食品安全事件，之所以会演变成食品安全危机事件一个很大的原因，就是政府职能部门在事件发生后的集体失声，个人认为，不管是了解事情也好，不了解事情也好，媒体都在报道了，职能部门更应该在最短的时间内迅速作出反应，安慰媒体的质疑，首先表态，首先发声，让权威消息从官方途径发布。

三、邀请第三方一起跟踪检查，调查核实事件的全过程。现如今，我国的网络媒体大众还处于一个非常不成熟的群体，大多数对着监管部门抱着质疑，否定的主观心态，政府不说话，觉得不作为，政府表态说话，觉得是走秀，最简单的例子，就是笔者所在单位在进行油条铝含量测定的结果公布时，有小部分民众认为，同样两家店一些测定含量为10，一家为2000多，一定是交了好处费的原因，这样的网络质疑虽然说可笑，但是确确实实也反应了政府监管部门在长期处理社会公共事件的滞后带来的民众情绪的反击。笔者认为，一旦发生食品安全公共事件，邀请媒体加入，全程见证事件的调查至关重要，媒体作为公众传播的主流，更是应该良好的与其进行沟通，主动邀请加入，会增加媒体的好感，在调查中，让媒体全程见证，让媒体和相关责任企业主动接触，可以规避食品监管职能部门在接受媒体采访过程中，因为不了解事情，而说错话，所带来的网络负面报道。比如肯德基“速成鸡”事件，在笔者单位官方微博发布的同时，本地电视台要求我们公布结果，我局主动邀请其参加笔者单位的专项检查，增加了此次检查的可信度，并避免了因不了解涉事企业的相关情况而乱答的乌龙，而由媒体直面当事方进行提问，可以避免很多因误答而带来的网络舆情问题，正所谓解铃还须系铃人。只要介绍事件发生以后我局相关措施的事实，可以最大程度的表达打击查处的决心。

四、应当阶段性的公布事件发展结果。笔者认为在食品安全公共事件发生以后，不应当在事件结束后草草发布调查结果，而应该在事件发生的始末做一系列的全程报道，将公众的视线从媒体的眼光中转移到真正的官方信息的发布上来，一旦做到这一点，媒体将成为我部门发布消息的附属渠道，将真正发挥媒体的作用。

很遗憾的是，对于食品安全网络舆情突发事件的应对，整一个食药系统是处于相当滞后的状态，甚至对于毫无网络舆情意识，有理说不清，有话不想说。即使碰到相关事件，首先想到的是不要出错，而不是主动发声，提供权威信息。懂网、打动民间话语体系与官方话语体系的通道已刻不容缓。