中国质量在改革开放中不断加强　

　　支树平说,中国是五千年的文明古国,也是世界上最大的发展中国家,现已成为全球第二大经济体、第一大进出口贸易国。 

　　历史与现实,注定中国要走一条面向世界的、不同寻常的质量发展之路。从秦朝统一度量衡,到现代计量标准化,从“丝绸之路”穿越亚欧,到“中国制造”走向世界,中国质量在传统文化与现代科技的交融中汲取营养、不断发展。 

　　中国政府高度重视质量,几代领导人都曾强调“质量第一”,国家相继颁布实施了《质量振兴纲要(1996年-2010年)》和《质量发展纲要(2011-2020年)》两个中长期质量发展规划。在全面深化改革的关键时期,进一步把质量放到了更加突出的战略位置,明确提出要“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。 

　　国家主席习近平在质量方面作出了一系列重要论述和指示,特别指出要推动“三个转变”—中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。国务院总理李克强也指出,要加快中国经济提质增效升级,提质就是要全面提高产品质量、服务质量、工程质量和环境质量,从而提高经济发展质量。 

　　在中央的统一部署下,中国政府有关部门通力合作抓质量,17个部门建立了全国质量工作部际联席会议制度,37个部门和行业组织联合开展“质量月”活动,这次大会也是由16个部门联合主办。各地政府大力推进质量发展,目前全国已有29个省份开展了“质量兴(强)省”活动,有90%的县市开展了质量兴县、兴市活动;26个省份设置了政府质量奖,20个省区市将质量工作纳入政府绩效考核,形成了齐抓共管的大质量工作格局。 

　　特别是去年以来,我们评选表彰了首届中国质量奖,正式启动了省级政府质量工作考核,今天又学习世界许多国家和地区举办国际性质量大会的经验,隆重召开面向国际的中国质量(北京)大会,在建设质量强国的道路上迈出了新的步伐。 

　　中国是一个开放包容的国家。中国质量发展始终面向世界、面向未来。多年来,我们不断学习引进国外先进技术,积极吸收、消化、融合国外先进质量管理方法,其中ISO9000、卓越绩效、精益制造等质量管理模式在中国广泛推行。我们陆续加入国际米制公约组织(BIPM)、国际法制计量组织(OIML)、国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC),积极引入认证认可、缺陷产品召回等管理制度,计量、标准化、认证认可、检验检测等国家质量基础逐步与国际接轨。 

　　目前,中国已经加入30多个质量领域的国际或区域组织,承担ISO、IEC技术机构秘书处66个。中国成功当选ISO、IEC常任理事国,中国代表荣任ISO候任主席、IEC副主席、亚太法制计量论坛(APLMF)主席、国际认可论坛(IAF)副主席、联合国金伯利进程证书制度主席,积极参与推动世界质量发展。 

　　在WTO框架下,中国解决了国内产品和进口商品质量监管的标准分割、重复认证等问题;向外资机构放开中国检验检测认证资质认定,目前包括SGS、天祥、TUV、UL在内的50余家企业已在华获得资质认定证书。我们还吸收外资企业参与中国国家标准化活动,已有超过350个技术委员会吸收了大约1000家外资机构的1400多名专家作为委员。我们加大国际标准采用力度,加快企业自主创新步伐,经过多年不懈努力,原材料、基础元器件、重大装备、消费类及高新技术产品的质量接近发达国家平均水平,一批国家重大工程质量达到国际先进水平,商贸、旅游、金融、物流等现代服务业服务质量明显改善。中国质量已经深深地融入世界。 

　　中国质检为保障质量安全不懈努力 

　　中国政府不断加强质量工作、提升质量水平的过程,也正是中国质检事业不断发展壮大的过程。 

　　新中国成立以来,质量、计量、标准化、认证认可、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全、特种设备安全和纤维检验等质检职能不断聚合,直至2001年组建成立国家质量监督检验检疫总局。这种把国内质量技术监督、出入境检验检疫结合起来的管理模式,兑现了中国政府入世谈判的重要承诺,体现了集中力量办大事的制度优势,集聚了保障质量安全的强大合力,形成了既与国际接轨、又有中国特色的质量管理体制。 

　　中国国家质检总局成立13年来,我们坚持继承发展、改革创新,坚持抓质量、保安全、促发展、强质检,为经济社会发展提供了质量安全保障。13年来,通过不断完善质量宏观管理,广泛开展群众性质量活动,加快品牌战略实施和质量诚信体系建设,建立了产品质量状况统计分析报告制度。我们认真开展质量提升行动,抓住重点产品、支柱产业,加强质量监督,组织质量攻关,搭建服务平台,产品质量国家监督抽查合格率提升了14个百分点。 

　　中国政府切实加强质量安全监管,妥善处置质量安全突发事件,累计查处质量违法案件286.9万件,召回缺陷汽车1676.6万辆,近年来没有发生系统性、区域性质量安全事故。 

　　13年来,不断夯实国家质量基础,建成了覆盖国民经济各领域的国家计量基准183项,组织制定国家、行业和地方标准近10万项,发放各类有效认证证书118万张,建设国家级质检中心和检测重点实验室853个,形成了较为完善的国家质量治理和技术支撑体系。 

　　13年来,中国积极履行国际义务,参与国际合作,共同化解贸易争端、维护质量安全。先后与100多个国家和地区签署质检合作文件1023份,建立了40个高层双边合作磋商机制。特别是建立了与WTO规则基本适应的质检法律法规、标准、合格评定体系,累计向WTO通报中国TBT措施1070项、SPS措施686项,对4890项国外技术性贸易措施进行了评议。 

　　与此同时,还与欧盟消保总司建立了非食品类消费品快速预警—中国系统(RAPEX-CHINA系统),建立了中欧食品、化妆品快速预警系统(RASFF)。 

　　中国质检系统,严把进出口质量安全关,共检出不合格进出口商品169.8万批、货值7023.6亿美元,截获动植物有害生物8700多种,出口商品特别是食品农产品质量保持较高水平。同时,还与相关国际组织、国家和地区,共同应对了一系列重大疫情。在严格把关的同时,大力推行绿色通道、直通放行、出口免验等便利措施,大幅度地减少乃至全面取消一般工业制成品出口商品检验,不断提高了贸易便利化水平。 

　　质量提升没有止境。尽管大家很大努力,质量安全水平有了很大提升,但是仍然存在很大差距。一些产品档次偏低,标准水平和可靠性不高,国家质量基础依然比较薄弱。这些问题已经引起了我们的高度重视,正在采取更加有力的措施加以解决。 

　　并肩携手共同走质量强国之路 

　　中国政府已经明确提出要建设质量强国。今后一个时期,将认真贯彻国家质量方针政策,致力于提高中国质量发展水平,解决发展中面临的资源紧缺、环境污染、民生保障等现实问题。这将造福中国人民,也将造福世界人民。 

　　支树平在发言的最后说:“质量是人类智慧的结晶,提升质量是人类共同的追求。中国质量(北京)大会是中国的,也是世界的。我们珍视质量,珍视这次大会。我们愿意借助这个平台,与世界各国朋友一道,创造质量,分享质量,为中国发展和世界繁荣,为全人类的共同福祉,作出新的贡献。”