广东积极应对技术性贸易壁垒

    去年该省因采取有效措施减少外贸损失近150亿美元

    本报讯 （记者沈 洪）广东作为出口大省，积极应对技术性贸易壁垒（以下简称TBT），全省出口因国外技术性贸易壁垒措施造成的损失大幅减少。据质检总局公布的2013年我国企业遭遇国外技术性贸易壁垒影响报告中显示：去年，广东为企业减少外贸损失年近150亿美元，出口总额升高了10.8%，贸易壁垒损失下降了68%。这“一升一降”说明，广东省质监局组织的TBT联合应对体系协调相关政府部门、技术机构、企业3方互动，各展所长，在规避出口风险方面发挥了重要作用。

    据统计，目前技术性贸易壁垒已经超过反倾销，成为影响我国出口的第一大非关税壁垒，强烈冲击着我国许多产品的出口。质检总局近日公布的最新国外技术性贸易措施对中国出口企业影响调查情况显示，2013年约有38%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响，其中广东出口企业2013年因国外技术性贸易措施造成的直接损失额占全国的11.1%，而2012年的直接损失约220.7亿美元，全国占比32.22%，居全国首位。

    近年来，广东作为出口大省所遇到的问题具有一定的典型性和代表性。为此，广东省质监局敏锐地抓住困扰广东经济发展的热点问题，组织省WTO/TBT通报咨询研究中心及相关部门承担起研究对外技术性贸易壁垒，及时收集、整理、跟踪国外的技术性贸易壁垒状况，加强与国外贸易伙伴之间的沟通与对话，及时向企业和有关政府部门提供国内外市场的动态数据和分析报告，为产业协助解决有关贸易争端取得了显著成效。

    在加强政策组织保障，主动应对技术性贸易壁垒中，广东省WTO/TBT通报咨询研究中心通过WTO/TBT预警体系建设，建立起了多层次的产业预警应对机制。一方面，在珠三角的质量技术监督标准与编码所内设了TBT工作机构，为全面有序开展技术性贸易壁垒应对有了抓手；另一方面，在产业聚集到的专业镇建立TBT应对服务工作站，加强与UL、SGS等国外标准化检测技术机构的合作，进一步提高了应对工作的主动性和实效性，确保了相关产业的健康安全发展。

    在多方联动共同应对技术性贸易壁垒机制中，广东省WTO/TBT通报咨询研究中心建立起多元化应对技术性贸易壁垒平台，充分发挥中介服务机构的作用，形成了政府部门、技术机构、行业协会和出口企业等多方联动的技术性贸易壁垒应对工作机制。近年来，该中心与省商务厅、技术贸易壁垒协会紧密合作，组织对全省1000多家出口企业开展了知识普及专题培训，提高了重点产业应对技术性贸易壁垒工作针对性和有效性。通过收集并及时通报国外技术性贸易措施动态，引导企业关注国外技术性贸易措施变动情况，为企业有效应对提供了及时全面的预警信息和对策。该中心在珠三角等市建立预警信息平台，完善了TBT风险预警预报和快速反应机制，广东应对国外技术性贸易壁垒的能力和成效不断提高。

    广东省WTO/TBT通报咨询研究中心还积极发挥职能部门、行业协会、技术机构的作用，在企业和技术专家之间牵线搭桥，帮助省内产业形成合力，共同应对TBT壁垒。近年来，该中心针对欧盟、美国、日本、韩国、东盟、中东、俄罗斯等重要贸易地区，以及机电产品、化学品、纺织服装、玩具、婴童用品、食品接触材料等重点出口产品，组织和参与的TBT通报评议达50多次，对100多项国外法规的通报评议提出了350多条通报评议意见，其中165条评议意见被通报国家采用，不仅有效削弱了国外TBT壁垒对广东外贸出口产业的冲击，而且有力地维护了我国出口企业的权益。

    据悉，广东省WTO/TBT通报咨询研究中心应对国外技术性贸易壁垒取得的成效，引起省委、省政府领导的高度重视，仅今年省政府领导就连续3次对TBT工作作出重要批示；同时，省人大、省政协先后提出议案、提案，呼吁大力支持应对国外技术性贸易壁垒工作。