截至目前,江苏地区经过国家质检总局许可的进出口商品第三方检验鉴定机构已从十年前的3家发展到现在的95家,检验市场规模也从数千万发展到18亿元,业务范围主要涉及样品检测、进出口商品检验鉴定、工厂审查、政府合约及认证咨询服务等,对提升进出口商品质量水平、促进对外贸易发展起到了积极的作用。但是,第三方检验活动中也存在一些不容忽视的违法违规现象,有的未经许可的机构私自从事检验业务,有的倒卖合法检验公司证书。有的检验公司虽然经过许可,但擅自设立分支机构且不具备承担许可范围业务的能力、资质,极有可能给各种欺诈行为以可乘之机,甚至造成质量索赔重大损失。为此,江苏检验检疫局专门制定在进出口商品检验鉴定领域开展“天平”行动工作方案。明确以一手抓扶持,一手抓清理作为整顿规范的总体要求。组织开展具有资质检验鉴定机构诚信承诺活动。年内通过行业协会吸纳30家左右的机构入会,开展“诚信为本、准确公正”为主体的诚信承诺活动,为构建公平有序的进出口商品检验鉴定市场秩序奠定基础。同时,着力整顿清理检验鉴定市场。借助认监、工商、商务、质监等部门的力量,全面调查检验市场存在的无资质检验机构情况,掌握合法检验鉴定机构的运行状况。针对调查走访过程中发现的突出问题,开展一次打击各类非法检验鉴定机构违法及规范检验鉴定机构行为的专项行动,进一步发挥系统合力,坚决从严从重查处非法检验鉴定机构,进一步规范合法机构的行为。
此次开展 的“天平”行动专项整治,是依据《商检法》及其实施条例、《进出口商品检验鉴定机构管理办法》等行使检验检疫部门的监管权。涉及没收或者罚款、暂停检验鉴定业务和吊销许可证书处罚的,严格按照程序依法办事。并制定《全省检验鉴定机构分类监管细则》、《年审工作细则》、《违法违规行为查处工作意见》等规范化管理制度,建立专业化监管队伍,切实把此次活动作为法检制度改革的一项重要内容,积极推进政府职能转变。
(原标题:江苏整顿规范进出口商品检验鉴定市场)