韩正指出,浦东新区市场监管体制改革试点取得了积极成效,我们要认真总结经验,在本市中心城区进行推广。上海各项改革,都要努力按照中央要求,立足于可复制、可推广,做到“浦东能突破、全市能推广、全国能借鉴”,为全国深化改革多作贡献。中心城区市场监督管理体制改革试点,要鲜明体现整合执法资源、提高执法效率、加强基层市场监管力量的原则,把有限的执法资源的效能更充分发挥出来,更好地用于改善市场环境,加强与民生息息相关的产品和服务的监管。在机构整合的前提下,要把着力点放在职能的科学融合上;执法重心要下移,使基层特别是市场一线的执法力量得到充实和加强;要加强部门融合后干部队伍和执法队伍培训,提高专业素质和法律素养,适应从单一执法职能向跨部门职能融合的转变;要严肃工作纪律,严格执行编制、人事、财经各项纪律,确保改革平稳进行和工作正常运转。希望政府各部门形成工作合力,市人大加强执法监督、加大支持力度,有效推进改革试点工作。
据悉,本市中心城区市场监督管理体制改革试点,将根据党的十八届三中全会关于改革市场监管体系、实行统一市场监管的精神,进一步转变政府职能,落实区政府监管责任,在加强专业管理的基础上推进综合执法,整合市场监管执法资源,优化市场准入方式,强化事中、事后监管,着力构建贯穿生产、流通、消费全过程,监管、执法、技术支撑相衔接的监管体制机制,为本市建设统一开放、竞争有序的市场体系提供体制机制保障,努力实现打破利益格局、确保群众得益、促进公平正义、强化权力约束的改革目的。
按照统一高效、统筹规划、积极稳妥的原则,本市将整合分散在中心城区工商、质量技监、食药监、物价等部门的机构职能和人员力量,统一标准规范,整合监管资源,强化统一监管,落实监管责任;在调整中心城区及其街镇市场监管体制的同时,同步完善管理机构、执法机构、检验检测机构设置,加强综合配套保障,推进市场监管工作关口前移、重心下移;在总结浦东新区市场监管体制改革试点经验的基础上,根据中心城区管理特点,加强指导,确保改革试点工作稳妥有序开展。
会议还研究了其他事项。