□ 宁波高新区质量技术监督局局长 陈明亮
宁波是浙江省的经济中心,是我国最早对外开放的14个计划单列城市之一,是长三角对外贸易依存度最高的城市之一。2013年进出口贸易首破千亿美元大关。成立于1999年的宁波高新区作为宁波市创建新型城市、科技城市的核心区域,2007年经国务院批准,由省级高新区升级为国家级高新区,成为全国第一家由省级高新区成果升级的国家高新区。
宁波高新区领导审时度势,抓住了现代新兴服务业快速发展的机遇,着力建设国家一流检验检测产业基地。截至目前,宁波高新区检验检测产业集聚效应明显。
宁波高新区内汇聚检验检测及认证机构60家,拥有宁波检验检疫局公共平台、宁波产品质量监督检验公共平台等10大国有公共服务平台,吸引了一大批国内外著名的检验检测机构入驻,如瑞士SGS、法国BV、德国莱茵T?V、英国ITS等世界知名机构,以及华测、谱尼、中一、诺安等民族品牌机构集群,业务收入超过12亿元,年均增长超过20%,服务带动全市乃至周边对外贸易近千亿美元;检验检测机构实验室总数超过100个,其中外资机构实验室、民营机构实验室、国有机构实验室比例为40∶20∶40;实验室总面积超过10万平方米,检测仪器设备资产总价值超过8亿元,其中大型分析测试仪器近2400台套;检验检测从业人员超过1万人,其中具备资质的实验室人员3000多人。年度营业收入超过1000万的11家。宁波高新区检验检测产值、规模和从业人员数量均居浙江省首位,已经成为宁波市及浙江省检验检测企业最为富集、资源环境最为优越、产业政策最有优势的专业区域。
在全国率先提出发展检测认证产业。检验检测园是宁波高新区的一个特色产业园,是一个产业创新亮点。早在2009年,宁波高新区首先在国内率先发布“区域性检验检测认证产业调研报告”,提出了打造宁波、浙江乃至长三角地区“检测门类齐全、检测手段先进”的检验检测产业集聚区:2010年又率先在国内把发展检验检测认证产业列入区域“十二五”产业规划发展重点,明确了检验检测产业发展计划,由于起步早、方向明确,形成了检验检测产业的先发优势,得到了国家质检总局领导的充分肯定。
在全国率先出台专项扶持政策。为了促进宁波第三方检验检测认证产业的发展,2011年宁波高新区出台了具有较高针对性和较强竞争力的检验检测认证产业专项扶持政策,对引进的取得国家认可委资质许可或技术监督部门资质认定的认证机构、实验室、检测机构,给予多方面优惠政策,通过政策红利,为检验检测认证产业创造了良好的发展环境。如在财政补贴方面,企业纳税贡献最高的80%奖励给企业;场地租金方面,实际租金的50%补助给企业;购地优惠方面,给检测认证机构优先、优惠提供市区土地;设备补助方面,最高可补助500万元;人才支撑方面,实行校企人才定向培养、人才招聘专项合作;融资租赁方面,实行政府、企业和银行等多方合作,并提供5000万元实验室设备融资租赁扶植。近几年,每年检验检测业产值增长都超过20%。
在全国率先建设检测认证产业园。由于检验检测行业的特殊性,机构对于建设层高、承重、用电等都有不同于一般厂房、办公楼的要求,为此,宁波高新区于2012年全面启动了国内第一个专业检验检测产业园的建设,致力于构建全方位国际化检验检测平台。其中一期投资2亿元,建筑面积达4.2万平方米;二期规划100亩,建筑面积10万平方米。同时,指定专门机构对检验检测产业园的开发建设进行统筹推进,整个产业园实验楼按照国际标准设计建造,努力打造国内首个专业化检验检测产业园。
在全国率先筹建检验检测认证服务产业示范区。为推动检验检测产业发展,2013年宁波高新区与宁波检验检疫局、宁波市质量技术监督局合作,积极获取国家质检总局对检验检测产业在政策、信息、人才等方面的支持,进一步增强了高新区检验检测产业的综合实力。在此基础上,宁波高新区还谋求与行业监管部门的深层次合作,致力于在国内打造首个检验检测服务产业示范区,实施示范区检验检测行业改革试点,打通检验检测领域的行业壁垒,助推检验检测产业更好地发展。
《中国检验检疫》2014年6月刊