编者按：国家总理李克强在18日召开召开新一届国家能源委员会首次会议，其中涉及到能源重大项目。李克强称，要实施向雾霾等污染宣战、加强生态环保的节能减排措施，促进改善大气质量，走出一条清洁、高效、安全、可持续的能源发展之路，对大气污染特别是雾霾治理和应对作出了更有针对性的规定。
雾霾主要来源
据去年12月中科院公布了对北京PM2.5的来源分析。研究发现，北京PM2.5有六大来源，包括土壤尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶，这些源的平均贡献分别为15%、18%、12%、4%、25%和26%。
总理要向雾霾宣战，发展上述清洁能源，可谓对症下药。长期依赖于高能耗、高污染的传统发电方式，对中国的空气造成极大污染。只有发展清洁能源才是降低对大气的污染。目前，就能源消费来说，电动车等还处于起步阶段；而就能源生产方面来说，风能、太阳能、天然气等能源贡献有限。与这些清洁能源相比，核能的效率要高得多。中国要尽快摆脱对高污染能源的依赖，目前最见成效的方法是加快对核电的开发。
专家提出雾霾治理新策略
日前，国家千人计划专家刘凤鸣博士提出了一套别具一格的雾霾治理新策略，希望为尽快恢复我国的蓝天做贡献。
据了解，雾霾的形成包括三方面的因素，即空气中污染物的增加；垂直方向出现逆温（温度随高度增加）；在水平方向静风现象增多；这样造成了污染物在空气中不能有效清除，使其聚集，悬浮物大量增加。
目前出现频繁重度雾霾，除空气中污染物排放增多外，大气垂直方向出现逆温更是造成目前重度雾霾的主要原因。鉴于通过控制空气污染物的排放以实现有效的雾霾治理需要十年或更长的时间，因此，如何有效的加速雾霾的清除和扩散将是目前更为重要的重度雾霾治理手段，增加水平方向的空气流动（形成风）和消除垂直方向的逆温则是最基本也是最重要的加速雾霾清除和扩散的治霾策略。
据刘博士介绍：这种治霾策略类似于诸葛亮的“借东风”，听起来好似天方夜谭，但是我们应该可以做到。众所周知，局部降温可以产生空气流动，也就是形成风，局部降温可以减轻或消除大气逆温层。因此，通过局部降温，与周围出现温差，形成风，促进空气污染清除，同时给某一部位大气逆温层降温，消除垂直逆温，进而促进空气污染的扩散。可采用两种方案加以解决，即以液氮为制冷介质的公益性模式和以高空冷空气为制冷介质的商业盈利模式。逆温层多见于200~1000米的高度，厚度几十到几百米，因此，本发明结构的高度应在2000米左右，在200~500米高度处释放冷气，不仅可以减轻或消除局部逆温层，同时局部降温可带来气流向下和周围流动，在近地部位形成风，发挥清除和扩散的双重作用，达到清除重度雾霾的作用。
政策助力雾霾防治
21日，十二届全国人大常委会第八次会议，听取了全国人大法律委员会副主任委员张鸣起作的关于环境保护法修订草案审议结果的报告。针对环境保护领域的突出问题，修订草案增加了关于划定生态保护红线的规定，完善了关于行政强制措施、区域限批制度的规定，扩大了提起环境公益诉讼的主体范围，对大气污染特别是雾霾治理和应对作出了更有针对性的规定。
关于大气污染特别是雾霾的治理和应对，要在跨行政区域的重点区域、流域联合防治中实行统一标准。
国家促进清洁生产和资源循环利用；国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用。
县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。
近年来，我国出现了影响区域广、持续时间长的雾霾天气。法律委员会经研究，建议增加上述规定。
中国环科院副院长柴发合表示，每个地方的空气质量改进有快有慢，但区域必须协调，统一污染物排放标准。比如，京津冀地区，北京的机动车和燃油执行京V标准，而其他地区却没有，而机动车又是在地区之间流动的，这种排放标准应该先统一起来。
对于工厂等固定排放源，他表示，也应该根据协商一致的原则，对限制的产业或污染影响较大的产业，实施统一排放标准，以避免重污染企业利用环境标准差异而在区域内部转移。
全国人大常委会法工委表示，要求人民政府组织制定预警方案，环境受到污染可能影响公众健康和安全的时候，要依法及时地公布预警信息，启动预警措施。比如，工厂在某种情况下要停产，某种情况下中小学要停课，也提供了一定的上位法依据。
雾霾主要来源
据去年12月中科院公布了对北京PM2.5的来源分析。研究发现，北京PM2.5有六大来源，包括土壤尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶，这些源的平均贡献分别为15%、18%、12%、4%、25%和26%。
总理要向雾霾宣战，发展上述清洁能源，可谓对症下药。长期依赖于高能耗、高污染的传统发电方式，对中国的空气造成极大污染。只有发展清洁能源才是降低对大气的污染。目前，就能源消费来说，电动车等还处于起步阶段；而就能源生产方面来说，风能、太阳能、天然气等能源贡献有限。与这些清洁能源相比，核能的效率要高得多。中国要尽快摆脱对高污染能源的依赖，目前最见成效的方法是加快对核电的开发。
专家提出雾霾治理新策略
日前，国家千人计划专家刘凤鸣博士提出了一套别具一格的雾霾治理新策略，希望为尽快恢复我国的蓝天做贡献。
据了解，雾霾的形成包括三方面的因素，即空气中污染物的增加；垂直方向出现逆温（温度随高度增加）；在水平方向静风现象增多；这样造成了污染物在空气中不能有效清除，使其聚集，悬浮物大量增加。
目前出现频繁重度雾霾，除空气中污染物排放增多外，大气垂直方向出现逆温更是造成目前重度雾霾的主要原因。鉴于通过控制空气污染物的排放以实现有效的雾霾治理需要十年或更长的时间，因此，如何有效的加速雾霾的清除和扩散将是目前更为重要的重度雾霾治理手段，增加水平方向的空气流动（形成风）和消除垂直方向的逆温则是最基本也是最重要的加速雾霾清除和扩散的治霾策略。
据刘博士介绍：这种治霾策略类似于诸葛亮的“借东风”，听起来好似天方夜谭，但是我们应该可以做到。众所周知，局部降温可以产生空气流动，也就是形成风，局部降温可以减轻或消除大气逆温层。因此，通过局部降温，与周围出现温差，形成风，促进空气污染清除，同时给某一部位大气逆温层降温，消除垂直逆温，进而促进空气污染的扩散。可采用两种方案加以解决，即以液氮为制冷介质的公益性模式和以高空冷空气为制冷介质的商业盈利模式。逆温层多见于200~1000米的高度，厚度几十到几百米，因此，本发明结构的高度应在2000米左右，在200~500米高度处释放冷气，不仅可以减轻或消除局部逆温层，同时局部降温可带来气流向下和周围流动，在近地部位形成风，发挥清除和扩散的双重作用，达到清除重度雾霾的作用。
政策助力雾霾防治
21日，十二届全国人大常委会第八次会议，听取了全国人大法律委员会副主任委员张鸣起作的关于环境保护法修订草案审议结果的报告。针对环境保护领域的突出问题，修订草案增加了关于划定生态保护红线的规定，完善了关于行政强制措施、区域限批制度的规定，扩大了提起环境公益诉讼的主体范围，对大气污染特别是雾霾治理和应对作出了更有针对性的规定。
关于大气污染特别是雾霾的治理和应对，要在跨行政区域的重点区域、流域联合防治中实行统一标准。
国家促进清洁生产和资源循环利用；国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用。
县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。
近年来，我国出现了影响区域广、持续时间长的雾霾天气。法律委员会经研究，建议增加上述规定。
中国环科院副院长柴发合表示，每个地方的空气质量改进有快有慢，但区域必须协调，统一污染物排放标准。比如，京津冀地区，北京的机动车和燃油执行京V标准，而其他地区却没有，而机动车又是在地区之间流动的，这种排放标准应该先统一起来。
对于工厂等固定排放源，他表示，也应该根据协商一致的原则，对限制的产业或污染影响较大的产业，实施统一排放标准，以避免重污染企业利用环境标准差异而在区域内部转移。
全国人大常委会法工委表示，要求人民政府组织制定预警方案，环境受到污染可能影响公众健康和安全的时候，要依法及时地公布预警信息，启动预警措施。比如，工厂在某种情况下要停产，某种情况下中小学要停课，也提供了一定的上位法依据。
