完善检测认证制度 促进产业升级改造

光伏行业专家畅谈产业发展方向

　　近日，由北京鉴衡认证中心主办的“加强产品检测认证工作，提高光伏产业发展质量”政策研讨会在北京召开。来自国家能源局、国家认监委、国家开发银行的有关负责人，以及保险公司、检测认证机构和国内主要光伏开发制造企业的100余位代表参加了研讨。研讨会围绕国家认监委和国家能源局此前印发的《关于加强光伏产品检测认证工作的实施意见》（以下简称《意见》），就光伏电站建设中面临的产品质量、工程建设质量、运营维护质量以及解决措施进行了交流，并对国内光伏产品检测认证制度的完善提出了建议。

　　据了解，《意见》提出，要加强光伏产品检测认证工作，今后接入公共电网的光伏发电项目和享受各级政府补贴的非并网独立光伏发电项目，须采用经国家认监委批准的认证机构认证的光伏产品。现阶段光伏产品检测认证的产品范围，包括光伏电池组件、逆变器、控制设备、汇流设备、储能设备以及独立光伏系统等，根据市场需求和技术进步情况适时扩大检测认证产品范围。建设单位进行设备采购招标时，应明确要求采用获证产品。国家组织的重大专项建设、新产品应用、在特殊地域应用或特殊用途应用的光伏产品，可根据需要提出特定认证要求。两部委将根据光伏产业发展、产品特点及相应标准、技术规范的制定情况分步实施；实行统一的认证标准、技术规范和合格评定程序；根据市场需求，鼓励开展适应不同质量级别和应用环境的检测认证业务服务；推动光伏产品检测认证国际互认。

　　在当天的研讨会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏表示，通过建立检测认证制度是完善光伏行业质量管理体系，进而促进行业质量管理水平整体提升的有效途径。他建议，一是在光伏行业建立产品追溯体系，使终端用户了解所有上游产品的信息。二是建立检测认证数据共享平台，以便相关单位进行比对和选择。三是未来产品应该尽量多样化，以适应不同地区使用。

　　国家认监委认证部邱磊认为，目前我国光伏产业存在“中国制造”产品质量参差不齐，相关产品标准尚不健全，对光伏产品的检测认证缺乏统一规划，社会对认证结果的认知程度还不够高等问题。《意见》对我国的检测认证工作做出了一个长期的规划，能进一步提升认证结果的有效性和可信性，从而实现光伏产品整体水平的提升。

　　作为我国最早开展光伏产品检测认证服务的第三方机构，北京鉴衡认证中心是目前国内规模最大、实力最强的光伏产品及光伏电站技术服务供应商，在光伏检测认证领域积累了丰富经验，并建立了一支高水平的专业队伍。他们的成果不仅填补了多项我国在光伏产品检测标准、规范等方面的空白，也在多项认证技术领域达到了世界领先的水平，在规范市场秩序、促进产品的优胜劣汰、配合我国光伏企业的产业升级改造和国际化进程中发挥了巨大作用。该中心主任秦海岩建议，有关部门可以缩短光伏产品相关标准的制定周期；对检测认证机构加强监管，保证结果一致性，对不负责任的认证机构加大惩戒力度。此外，国内开发商在设备招标时，要优先采信国内认证机构证书，不要一味媚外，金融机构在给予贷款和金融支持时，也要采信国内认证机构的数据。他认为，只有把中国的检测认证权威性提高了，中国标准的权威性提高了，国内的制造企业才会强大。所以，希望国内的开发商支持中国自己的检测认证机构，支持中国的标准，这样中国检测认证才能登上国际舞台，产业才能真正强大。

　　据了解，目前北京鉴衡认证中心正在研发组件发电功率25年保证认证、组件加速老化测试方法、全过程质量认证等认证服务。这些认证产品的推出，将更为科学、精确地评价光伏组件的产品性能和电站资产价值，为企业研发生产高性能优质产品提供客观依据，为金融保险机构信贷风险评估提供重要参考，对于促进我国光伏市场的公平竞争机制的建立意义重大。