检测项目重复 设备大量闲置
实验室设备雷同,重复建设。以辽宁省朝阳市为例,市一级的实验室有:产品质量监督检验所、疾病预防控制中心、粮油检测站、畜产品安全监察所、农产品质量检测中心、环境监测站、药品检验所、出入境检验检疫局等。县(区)级的实验室有:5家产品质量监督检验所、7家疾病预防控制中心、5家畜产品安全监察所、5家环境监测站、5家农产品质量检测站等,另外还有几个学校的实验室、微生物研究院等实验室。这些实验室主要从事化学、微生物、农药、兽药等方面检测,虽然有一些专业差异,但主要的检测项目相差不大,使用的主要仪器设备相同或相似,对检测人员的要求也基本相同。
资源分散和弱化导致实验室低水平。这些实验室,基本都归属于公益性事业单位,涉及面广,主要靠国家和政府投入来维持运转,功能齐全、设备先进的实验室几乎没有,造成“数量众多、素质不高”的格局,强者不强,弱者不弱,整体效率低下。这么多实验室却因涉及使用液相色谱-质谱和气相色谱质谱的仪器设备没有配备或配备产生运转费用问题,不能检测食品中的塑化剂、激素及部分兽药和农药残留。有的实验室,活多人少,但受制于事业编制限制,只好聘用大量临时工,为实验室检测的准确性带来隐患;有的实验室则人多活少,人浮于事,造成巨大浪费。
部分实验室仪器设备和材料浪费严重。实验室为了资质认定评审、各种质控、能力验证等活动及检测的需要,都要配备大量的化学试剂、标准物质等有毒有害物质,而这些化学试剂、标准物质都有一定保质期限,过了保质期限,只能扔掉,造成的环境污染不可估量。另外,大部分实验室仪器设备存在闲置现象,有的实验室设备进来五六年,几乎一次没用。
整合资源 避免实验室重复建设
为此建议,应对现有实验室进行资源整合,避免建设的盲目和重复投入,实现资源优化利用。首先,要打破部门、区域、行业和学科界限,突破资源分散、封闭和垄断的状况,优化整合区域性实验室资源,一个中等发达的地级市,建成3-5家设备先进、配套齐全、准确性和效率高的实验室,或者按专业部门,取消县级实验室,集中优势资源到市级实验室,提高仪器设备和人员的利用率。其次,要搭建实验室的信息平台,为多部门实现实验室信息、数据共享提供基础,充分利用信息网络技术,开展交流、合作,实现资源共享优势互补,建设检测中心群,从情报、技术、标准、人力资源等方面提高层次。