日前,欧盟贸易委员德古赫特在欧洲议会就贸易防御措施(包括反倾销和反补贴措施,简称TDI)现代化发表主题演讲。
欧盟委员会将修改贸易防御措施,为此,德古赫特就其必要性、紧迫性和重要意义进行了解释。德古赫特强调,贸易防御措施是保护欧盟企业免受不公平竞争和扭曲措施的重要工具,是企业获得有效、及时救济的唯一有效工具。
由于1995年以来世界贸易发生很大变化,现有的贸易防御措施必须改革,6年前欧盟试图改革贸易防御体系,但最终以失败告终,德古赫特强调不能出现再次失败。此外,由于国家资本主义崛起,必须改革现有机制。2014年,欧盟委员会将启动新程序规则工作,德古赫特特别强调“不能等到2016年中国获得市场经济地位时再进行改革”。
欧盟委员会贸易防御措施改革的一个提议是取消案件中的较低税率原则,对于在原材料市场享受政府不公平支持的出口商,其税率将提高,从而确保政府扭曲措施得到纠正。
另一个提议是保护与欧盟委员会合作的企业,企业有义务在欧盟委员会正当程序中合作,政府不得因此责怪欧盟企业。
此外,加强临时贸易措施实施前为进口商和利益相关方提供预警的透明度,在临时关税征收前两周进行告知,为其提前规划和评议提供机会。在到期复审期间支付的无必要关税实行退还,由于到期复审需要12~15个月,这期间进口商仍需缴税,一旦最终确定不再执行贸易防御措施,这笔税款将返还进口商。