国家安全监管总局副局长孙华山日前表示，随着中国经济站在一个新的历史起点上，人民群众对于安全的要求越来越高。但是，中国危化品和化工行业安全生产基础依然薄弱，安全生产形势依然严峻，与国外发达国家相比还有较大差距。

孙华山是在9月4日参加第一届中国国际化工过程安全研讨会暨石油化工安全新技术新产品展览会时作出上述表述的。该会议就进一步加强化工过程安全管理进行研讨和交流。

中国化工安全生产稳定好转

国家安全监管总局副局长孙华山指出，化学工业是许多终端产品制造业的支撑产业，现代生产和生活离不开化工产品。中国政府一直高度重视危化品和化工安全生产，全方位加强各项安全保障措施，着力推进化工行业的安全可持续发展。

孙华山说：“随着公众安全意识的增强，全社会对化工企业和新建化工项目安全的敏感度、关注度日益提高，容忍度不断降低。因此，加强化工企业安全生产，实现中国化工行业安全发展，是中国政府的明确要求，是广大民众的殷切期待，是化工企业的应尽责任。”

据孙华山介绍，进入“十二五”以后，中国化工安全事故总量继续保持下降趋势，2012年事故起数和死亡人数比2011年分别下降33%和22%，首次下降到百人以内，化工行业安全生产状况保持稳定好转的态势。

基础薄弱 挑战仍存在

孙华山认为，我国化工行业安全基础依然薄弱，随着我国化工行业快速发展、行业的日趋多元化，化工行业安全生产仍面临着新的任务和挑战。孙华山说：“2006年以来，中国化学工业年增长率保持在15%以上。在可预见的未来，中国化工行业依然会保持强劲发展势头。化工生产规模的扩大，必将对安全管理、人员素质、科学技术等提出新的要求。目前，中国化学工业已经形成了20多个子行业组成的健全工业体系。多元化生产，必然需要多元化的安全管理、人才和技术与之相配套。”

孙华山强调，随着中国经济站在一个新的历史起点上，人民群众对于安全的要求越来越高。孙华山希望化工企业积极吸取国内外重大安全事故经验教训，加快提高中国化工过程安全管理能力。

行业呈现“两极化”发展态势

据孙华山介绍，当前，中国化工行业呈现“两极化”发展态势。一是以装置大型化、工艺复杂化、产业集约化、技术资金密集化为突出特点的大型化工企业。二是以工艺落后、人员专业素质不高、装备水平较低为显著特征的中小化工企业。

“现在大型石油储罐单罐容积已经达到15万立方米，炼油装置动辄1000万吨以上，乙烯新建项目基本都在100万吨。储罐设施大型化、生产装置大型化，极大增加了安全生产的风险。而中小企业过程安全管理能力差，事故易发多发。”孙华山说。

孙华山认为夯实中国化工企业安全基础，实现化工行业安全发展，必须实行分类指导，因企制宜。中小化工企业已成为制约中国化学工业健康安全发展的首要问题，迅速有效地提升企业安全管理水平已成为我们的当务之急。