在肯定成绩的同时，我们也应看到，国内检验检测机构在市场占有率、品牌竞争力等方面与外资机构仍存在较大差距。2014年，国内市场营收前20名的检测机构中，外资占7家，这7家外资机构营收规模占前20名检测机构营收总规模的45.56%。我们仍需要通过不断深化改革，创新体制机制，培育真正的第三方检验检测机构，在市场竞争中促进行业发展，实现中国检验检测机构专业化提升、规模化整合、市场化运营、国际化发展的目标。
检验检测认证机构整合改革是党中央、国务院确定的一项重要改革任务，是国务院加快转变政府职能，推进政事分开、事企分开、管办分离的重要改革举措。一年多来，各项工作取得了重要进展。湖北省在省政府的主导下，由省特检院纵向整合全省15家特检机构，整合后规模、能力和效率显著提升。湖北省宜昌市、鄂州市和京山县政府整合原来隶属于不同部门的技术机构，组建直属于市（县）政府的综合检验检测中心。甘肃省政府印发《甘肃省检验检测认证机构整合指导意见》及三项整合试点方案，这是全国省级层面出台的第一份检验检测认证机构整合指导意见。广州市以建设国家检验检测高技术服务业集聚区为契机，整合、规划、布局、建设一批检验检测认证集团取得积极进展，计划将广州市建设成为区域性的检验检测产业高地。南京市出台了《市政府关于加快知识产权服务业和检验检测服务业发展的意见》，从政策、资金方面对检验检测服务业给与大力支持，不久之前，江苏首个检验检测服务业集聚区在南京经济技术开发区揭牌，首批50余家检验检测及服务机构落户南京。四川、河南、广西、贵州、湖南、福建、深圳等省区市检验检测认证机构整合均取得了积极进展。
质检系统检验检测机构在全国机构总数中占比高、影响大，质检总局作为全国检验检测认证机构整合改革的牵头部门之一，于今年3月正式印发《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》，文件明确了质检系统检验检测认证机构按照公益类和经营类“两类机构”进行整合的分类要求，提出了供各地选择或参照的五种整合模式，部署了质检系统整合改革的三大重点任务、六大改革试点和四项保障措施。下一步我们将重点抓好质检系统机构整合改革的实施工作，力争到2017年，基本完成质检系统检验检测认证机构整合改革，公益类检验检测认证机构职责清晰、保障有力，经营类检验检测认证机构转企改制基本到位。
纵观全球，瑞士SGS、DNVGL船级社、德国TüV莱茵集团、美国UL等实力雄厚的欧美跨国公司，都经历了由非营利机构向市场化企业转变，由单一业务向多元化、宽领域业务扩展，由本土化向国际化拓展，不断转换体制机制，不失时机优化重组，遵照市场规律做大做强的成功路子。而东欧国家，经历上世纪90年代初社会主义制度转变为资本主义制度的体制变化，波兰、捷克等国虽然取得了较快的经济发展，但在检验检测认证领域，没有及时对技术机构进行资源整合和市场化改革，传统的体制机制难以真正激发市场主体活力，绝大部分检验检测认证市场被大型国际机构所占领。这也启示我们：如果我国检验检测认证机构瞻前顾后，裹足不前，很有可能步东欧国家后尘，错失整合改革的“窗口期”和做强做大的“机遇期”。
下一步，质检总局将会配合中央编办，发挥全国检验检测认证机构整合工作组的牵头部门作用，主要通过制定出台有关政策，形成整合改革的“激励机制”和“倒逼机制”，促进各部门主动改革。通过与国家发展改革委和科技部沟通协作，实施产业化专项和科技服务业项目等配套措施，加强对先期试点单位的政策支持。培育真正独立、公正、公认、权威的第三方机构，充分参与市场竞争。
