儿童皮鞋质量关系到儿童的身体健康，在其抽样检测中应根据实际情况，采取有效的方法，加强对风险项目的监控；对于检测中出现的问题，加强风险研判，质量监督部门应针对原料、产品、工艺加强监管，开发科学有效的检测方法，实现快速分析、准确检测有效监控；及时制定相关标准，使生产企业、检测机构、执法部门有章可循，从而提高此类产品的安全性。
儿童鞋包括儿童一般性穿着的皮鞋、皮凉鞋、旅游鞋等，主要用于儿童日常生活中的休闲、健身、玩耍等活动。国内童鞋市场的起步时间几乎虽然和成人鞋在同一时期，但是其资金、技术投入都远远落后于成人鞋。我国是鞋类产品的生产和出口的大国，据统计，中国3岁～14岁的少年儿童约为2.3亿人，若按每个儿童每年消费2双鞋，每双均价80元的保守数据计算，这个市场的规模就超过300亿元。因此，业内人士一致认为童鞋市场存在很大的发展空间。
然而，当下中国童鞋市场两极分化比较严重，国外品牌占据高端，国内的童鞋品牌绝大多数属中低档。目前国内童鞋市场约65%是品牌知名度很低的产品，15%是国外品牌童鞋，国内有知名度的品牌仅占20%。由于品牌品质、款式、核心技术等方面的欠缺，国内童鞋品牌的市场占有率一直比较低，尤其是一、二线城市童鞋销售额前几位都被国外品牌所占领。浙江温州、浙江台州、广东广州和福建泉州均为国内童鞋制造基地。温州是国内较大的中低档童鞋生产基地且以出口为主；台州是国内中低档童鞋的生产基地以内销为主；广州是中高档童鞋生产基地，以贴牌为主，自主品牌较少；泉州则主要生产儿童运动休闲鞋，内外销并举。近年来，国际知名品牌的产品以款式新颖、品种翻新快注重功能性等特点牢牢占领国内高端市场。而国内厂商在原材料的使用、产品功能的开发上始终处于落后态势，只能处于中、低档次。
据不完全统计，目前全国有一定规模的童鞋生产企业约有1000多家，以中小型企业为主，大型企业生产的产品以婴童系列构成完整的产业链。以往儿童鞋均与成人鞋采用同一标准，专门的儿童鞋产品标准是近几年才逐步建立的，有《儿童皮鞋》、《儿童旅游鞋》、《布面童胶鞋》等，这些标准均是行业推荐性标准，生产企业在采标时权衡对产品质量的内在要求后，往往会采用要求相对宽松的成人鞋标准，因此童鞋的采标情况不尽如人意。
儿童鞋类抽样检测中发现的问题有以下几大类：
一、鞋材中重金属的化学伤害
儿童鞋中的重金属伤害主要指铅、镉和砷三种。儿童特别是婴幼儿好奇心强，有时会吸吮鞋子，这都无疑使童鞋与孩子的皮肤、眼睛甚至口腔相接触，从而导致鞋子表面上残留的重金属伤害孩子。由于儿童对重金属的吸收能力远高于成人，因此重金属对儿童的损害尤为严重。
1.铅。铅是一种具有神经毒性的重金属元素，进入血液后，可引起机体代谢过程的障碍，对全身各组织器官都有损害，尤以神经系统的损害最为严重。儿童的神经系统正处于快速的发育完善过程，这个时候对铅具有特殊的易感性，轻微铅负荷即能引起神经生理损害，长期接触可引起思维改变，造成智力上的缺陷。不仅如此，超标的铅还能减少中枢神经系统乙酰胆碱的释放，从而使与学习、记忆关系最为密切的神经递质受到影响。铅的危害是缓慢的、隐匿的、积累中毒的，是一种潜在的危险。
2.砷。过量砷有毒害作用。砷中毒是一个以皮肤损害为主的全身性疾病，它可以危害人的皮肤、呼吸、消化、泌尿、心血管、神经、造血等系统，由于砷的应用范围广泛，天然植物纤维在生长过程中也可能从土壤和空气中接触或吸收了部分的砷，童鞋在生产过程中也难免接触到砷。
3.镉。镉在人体中有积蓄作用，潜伏期可长达10年～30年。据报道，当水中镉超过0.2mg/L时，居民长期饮水和从食物中摄取含镉物质，可引起“骨痛病”。进入人体的镉，主要累积在肝、肾、胰腺、甲状腺和骨骼中。使肾脏器官等发生病变，并影响人的正常活动。造成贫血、高血压、神经痛、骨质松软、肾炎和分泌失调等病症。
在对童鞋样本按照GB/T22930-2008《皮革和毛皮化学实验重金属含量的测定》进行检测分析，结果发现大多数儿童皮鞋存在着铅、砷、镉检出现象，其中铅含量最高达679.1mg/kg，砷最高308.8 mg/kg，镉最高1.394 mg/kg；从以上重金属的来源来看，如果不重视原材料的控制，就有可能在童鞋中导致铅、镉和砷的引入，从生理毒性上看，更应该加强这三种重金属的质量风险监控。
二、鞋材中塑化剂的危害
邻苯二甲酸酯是塑料工业中最常见的增塑剂/软化剂/可塑剂，常添加于塑料中用来增加弹性。在纺织品和服饰产品中，邻苯二甲酸酯可用于弹性塑料组分、装饰物和丝网印花等增塑剂。在皮革工业中，也可作为增塑剂用于皮革涂饰中(一般鞋里革不涂饰，故不含增塑剂)。邻苯二甲酸酯是一种使用最广泛，性能最好也最廉价的PVC增塑剂，使PVC从硬塑料转变为韧性塑料。当邻苯二甲酸酯添加到塑料中，长链聚乙烯分子可以彼此间滑动，表现出低水溶性、高油溶性和低挥发性，由于DEHP的价格低，是PVC中的主要增塑剂。
研究证实，邻苯二甲酸酯类增塑剂被认为是一种环境激素，对机体多个系统均有毒害作用，尤其是处于发育早期和分化发育敏感阶段的儿童和孕妇。研究人员进行的动物实验表明，该物质会影响人体激素系统，特别是成长中的青少年，对男孩睾丸生长和发育十分不利，致使男孩“女性化”。
对儿童鞋类采用GB/T 22931-2008《皮革和毛皮化学实验增塑剂的测定》和CPSC-CH-C1001-09.3:2010进行检测，增塑剂(DINP+DIDP+DNOP)最高达0.2772%，塑化剂(DEHP+DBP+BBP)最高0.536%。按照欧盟REACH法规20112090-Q-607《儿童鞋安全技术规范》规定，其DINP+DIDP+DNOP及DEHP+DBP+BBP不得超过0.1%.
儿童鞋类中质量问题的解决对策：
一是加强生产企业的监管。
应加强生产企业的监管，定期或不定期抽检部分企业，并完善检测公示制度；并且要求生产企业建立原材料追溯制度，从源头开始跟踪、监管确保能找到问题的根源。同时加强质量宣传力度，鼓励对不符合标识规定的童鞋进行举报。
二是提高抽样检测的技术水平。
当前，在儿童鞋的检测中，最常用的检测项目为物理性能的项目，而重金属、塑化剂等项目在实验室监控过程中不常检测，随着信息技术的不断发展，在抽样检测中应加强高风险项目的监测。
三是完善相关标准。
从政府监管角度来说，除常规监督抽查外，建议加大风险监测监督抽查，做好儿童鞋中高风险项目的方法研判，加强预警防控，并结合行业状况，修订相关标准。
(作者单位：江苏省南京市产品质量监督检验院）
