12月24日，2014中国节能与低碳发展论坛在京举行。质检总局副局长吴清海在论坛发言时指出，节约使用能源离不开计量、标准这些重要基础，推动节约使用能源工作，必须从计量、标准方面实施突破。

吴清海表示，目前我国能源量值传递体系比较健全，但末端问题较大。现在我国无论是煤炭、石油、天然气这些一次能源，还是电能、热水、蒸汽这些二次能源，测量其重量、体积、流量等基本量的基准装置和标准装置已经形成体系，比较完整。但从用能环节看，我国的节能标准化差距还很大，量值传递末端还比较薄弱。具体表现在用能计量器具质量状况参差不齐，检定周期不配套，能源计量数据采集方式不统一，能源计量器具的质量水平还不能满足千差万别的使用环境条件要求。

从论坛获悉，我国能效标准推进工程圆满完成，但还将滚动实施。据吴清海介绍，在实践中，应用能效标准和能耗标准推进节约使用能源，已经取得可喜的进展。要继续加强能效标准的制修订工作，继续滚动实施“能效标准推进工程”，力争2015~2016年两年时间再制修订100项左右能效、能耗和节能基础标准，实现主要高耗能行业和终端用能产品实现能耗限额标准、能效标准全覆盖。

“工业节能离不开健全的测量工具和严密的数据采集。”吴清海说，就我国目前发展阶段来看，工业企业是节约使用能源的主战场，搞好了工业企业节能，就抓住了节能的牛鼻子。“把计量手段应用在重点用能单位的生产第一线，应当成为节约使用能源的重要手段。”

在吴清海看来，计量、标准服务节约使用能源任重道远。质检总局将充分发挥标准、计量在服务国家节能减排、低碳发展战略中的技术支撑和引领作用，主要抓好两个方面工作：一是进一步健全完善能源量值传递传溯源体系，不断提升能源计量量值准确度水平，加强对用能计量器具的检定、校准监管工作；二是加强能源领域计量技术法规制定工作，使各种能源能量的仪表配备、检测、计算方法等形成规范性文件。