“民以食为天,食以安为先”,面对食品这类“天”字号工程,深圳再次发力。12月17日,在深圳市五届人大常委会第34次会议举行的第一次会议上,一份名为《深圳市人民政府关于加强食品安全综合整治提升食品安全水平和理顺食品安全监管体制健全食品安全检测体系重点建议后续办理情况的报告》(以下简称《报告》)尤其引人关注。《报告》显示,深圳正通过实施食品药品安全重大民生工程,着力打造成为全国食品质量安全高地,力争到2020年,食品安全保障能力接近或达到香港等发达地区水平。
由于深圳食品大部分都是依赖市外输入,食品安全风险具有明显的输入性特征,因此,在经营和流通环节加大监督抽检量和抽检覆盖率成为了保障当地食品安全的重要手段。据了解,2014年前三季度,深圳市食药监局对深圳全市256家农产品生产经营场所(包括超市、农贸市场、农批市场、生产基地、屠宰场、渔港、冻库)进行了抽检,共检测样品3240份,合格3064份,不合格176份,抽检合格率为94.57%。由此数据看来,深圳食品形势稳中向好。尽管如此,记者翻阅相关资料得知,与深圳同为依赖外地食品输入的香港,事实上在监测食品安全指标方面,与深圳的重合度能达到95%以上,这表明深圳的监测项目和监测标准并不落后于香港,但在监督抽查覆盖面领域,却远未达到香港水平。
不过,深圳市民不用再为以上问题而忧心忡忡了。12月17日发布的《报告》透露,深圳将逐年提高深圳农产品检测覆盖率,并向香港食品安全检测标准看齐。仅就农产品检测覆盖率而言,《报告》显示,要从当前的0.97批次/千人,提高到2015年2批次/千人、2016年3.2批次/千人、2017年5批次/千人,快筛检测50万批次左右,达到香港水平。此外,到2017年,深圳生产、流通、餐饮3环节食品抽检覆盖率将由当前的1.87批次/千人提升至4.5批次/千人,基本达到香港水平。根据各区人口规模和食用农产品消费量,深圳还将建设“一个市级中心、三个区域分中心”的农产品质量安全检测体系。另外,记者还得知,深圳将从2015年开始,每年检测食品安全指标共计661项,完成食品安全监督抽检67500批次,检测食品安全指标742500项次,平均每个样品检测的食品安全指标能达到11项。目前,深圳政府正积极争取商务部等部委将深圳纳入国家第一批食用农产品追溯创新试点城市。
据了解,作为12件重大民生工程之一,深圳已拟对食品药品安全投入20多亿元财政资金,打造食品药品安全高地,加强食药品生产经营主体责任是完善监管体制的工作重点之一,而出台的新《食品安全法》、《农产品质量安全法》、“两高”司法解释等法律法规,无不体现了这点。同时,深圳也对有效防控食药品安全风险提出了要求,其中,在药品管理领域,《报告》提及,到2020年,深圳将杜绝无药店社区,社康中心100%按规定配备国家基本药物,基本消除无证生产经营药品、药店,非法行医、非法销售健康保健类药械产品等行为。
为更好地保障深圳市民“舌尖上的安全”,下一步,深圳将遵照对食药品违法行为“零容忍”的原则,以更密集的检测批次、更宽广的覆盖范围、更严谨的检测要求、更严厉的后续处理,打造食品安全“深圳标准”,力争到2020年,使深圳食品安全保障能力接近或达到香港等发达地区水平。