质检总局在净水器行业率先实践企业标准自我声明制度

    “真金就要敢于被火炼。”针对净水器行业的市场乱象，质检总局执法司的范春光最近想出了个“歪主意”：邀净水器企业做质量承诺，敢承诺的就严查，不敢承诺的自是心虚，让市场直接淘汰。

    今年初，有行业内专家反映：净水器产品的出水水质项目测试合格率不超过40%，部分产品即使合格，也仅仅是达到标准的临界值，基本净化出水水质等同于自来水。对此，执法司通过长达半年的明察暗访，在全国范围内组织对净水器生产企业展开执法检查，发现行业内问题严重，产品质量呈现两级分化。为了有效整治行业乱象，执法司开出了“承诺”这剂妙方。

    部分产品出水水质≤自来水

    2013年3月，农夫山泉事件后，水源污染、水质状况、采用标准等问题引起广大消费者的广泛关注，随之也激发了净水器行业爆炸式的增长。

    但是，据业内人士反映，目前净水器的生产门槛较低，厂商只需要获得原卫生部门的卫生批件就可以生产、销售净水器产品，因此，该领域企业多达数千家。而卫生批件的测试方法，只是保证净水器不造成二次污染，这是净水器的最低要求，而对于净水效率、电气安全、结构安全等安全和性能，目前国家还缺少相应的规范。

    国家家用电器质检中心专家表示，市场上存在着大量的无标生产及不用现行国家标准进行生产的净水器产品，有些企业在产品的电气安全及结构完整性等指标上基本不进行检测，存在质量安全隐患。

    记者也注意到目前市面上一些净水器产品在出水水质方面标注的执行标准为GB5749－2006《生活饮用水卫生标准》，而这一标准正是国家对自来水出水水质的基本要求，用戏谑一点的说法就是“自来水进自来水出”。

    “目前，市场上销售的大多数净水器产品宣称其产品对重金属、有机物和微生物去除率达到99%等，基本属于严重欺骗消费的违法行为。卫生部颁布的净水器净化标准，主要采用单点加标的方法评价净化器产品在某一个时刻的净化效果，而国际上通行的评价方法是：如果净水器产品宣称对某种物质具有去除效果，需对这种物质进行全程加标处理，并针对净水器产品是否带报警系统进行不同的评价。因此，此项方法给了生产企业一个很大的检测漏洞可钻。”国家家用电器质检中心净水器性能研究与测试中心副主任王统帅在接受中国质量报记者采访时指出了净水器产品存在的严重问题。

    除了上述的测试方法，净水器在使用材料的卫生安全方面也不容乐观。王统帅说，一些产品单位面积的材料溶出物含量超标，不仅起不到净化水质的作用，反而造成水的污染；个别产品铅、砷等重金属超标，长期使用可能造成人体神经性损伤等严重后果。

    13个品牌被曝光

    净水器的质量直接关系广大人民群众身体健康和安全，从今年7月到11月，针对广大消费者对净水器质量违法问题反映较多的情况，质检总局执法司组织上海、江苏、浙江、广东、福建等地质检部门，对33家净水器生产企业开展执法检查。

    目前，检查结果已经全部出炉，从结果来看，有13家企业的产品不符合QB/T4143-2010《家用和类似用途反渗透净水机》、QB/T4144-2010《家用和类似用途超滤净水机》标准规定的产品质量要求，其中主要的不合格项目包括浑浊度、耗氧量、肉眼可见物、铅等。目前，质检总局已责成有关地方质检部门对上述企业依法进行查处。

    “检查结果印证了最初判断，行业内的企业呈现出两级分化。好的很好，品牌美誉度高，质量有保证；差的很差，生产车间简陋，有的连基本的实验室都没有。”在范春光看来，好的企业通过在原材料上严格把关，在过程控制上加强管理，可以起到优化水质的效果。但是行业内的一些小企业急功近利、粗制滥造，影响了整个行业的信誉。

    在被检查的企业名单中，也能看出这种两级分化的趋势，沁园、安吉尔等知名企业被检查的产品全部合格，而博学、美德沃等小企业纷纷被查出问题项目。

    一份承诺书探质量虚实

    “产品设计、制造标准达到或者高于QB/T4143-2010、QB/T4144-2010、GB/T30307-2013的要求”；“反渗透净水机明示铅、铬（六价）、镉、砷、四氯化碳、三氯甲烷的净化效率”；“自愿接受各执法部门及社会监督”……执法司拿出来的这张承诺书，只有二三百字，但每一条都直指行业中的顽疾，对技术不过关的企业来说每一条都是一道迈不过去的坎儿。

    “我们只定规则，不做选择，任何企业都可以参与承诺，但只要敢承诺，我们就会更加严格地检查。”范春光说，这个承诺并不是给承诺了的企业大开方便之门，而是通过标准自我声明的方式，让其接受更加严格的质量监督。“企业承诺面向的是社会，不是执法部门。执法人员不对任何一家企业打包票、拍胸脯，但会站在消费者的立场，认真检查每一家企业是不是真正履行承诺。”

    据悉，首批浙江沁园等18家净水器企业已参与到质检总局质量承诺活动中来。质检总局执法司将从即日起到明年3月底，在全国范围内开展一次净水器产品“质检利剑”行动。

    质检总局执法督查司负责人表示，企业承诺与执法打假相结合，是质检部门创新执法方式、提升执法打假有效性的一项新尝试，也是质检总局推动企业标准自我声明的一次重要活动，希望广大消费者积极参与、共同监督，发挥产品质量多元共治作用，促进“中国制造”的产品质量稳步提升。

    据介绍，质检总局还将公布统一的网址，供消费者查询承诺企业名单及其执法检查结果。“不可查询的公开不是公开”，范春光说，执法人员要做的就是通过承诺把产品信息告知社会，把企业命运交给市场，让消费者用手中的钞票，来为企业的前途投票。《中国质量报》