国新办昨日举行发布会，国家发展改革委副主任解振华介绍了中国应对气候变化的政策与行动2014年度报告情况。他表示，到2030年，中国的大气污染问题会大大改善，“APEC蓝”不是不能实现的问题。

7个试点省市交易1375万吨二氧化碳

解振华称，今年5月16日中国政府批准了京都议定书第二承诺期修正案，为推动京都议定书第二承诺期生效作出贡献。为确保实现到2020年前碳强度下降40-45%的应对气候变化行动目标，2013年已实现单位GDP二氧化碳排放比2005年累计下降28.56%。

今年前三季度，全国能耗强度和碳强度进一步降低，单位GDP能耗与去年同期相比下降了4.6%，碳强度下降了5%，森林蓄积量已经超额完成了“十二五”的规划目标。全国有7个碳交易试点省市，截止到2014年10月，共完成交易1375万吨二氧化碳，累计成交金额突破了5亿元人民币，进展顺利。

“碳强度下降了28.56%，相当于少排放了25亿吨二氧化碳。”他说，按照现在的力度，“十二五”完成碳强度下降17%的目标是没有问题的，“我们还是努力争取到2020年碳强度下降45%，这体现中国的力度和决心。”

2030年二氧化碳排放峰值较客观

解振华表示，这次APEC会议之后，中美两国领导人就气候变化问题发表了联合声明。这个联合声明的主要内容是宣布了两国各自2020年后应对气候变化的行动目标。“中美两国作为最大的发展中国家和最大的发达国家，能够在利马会议之前宣布各自的行动目标，也表明要支持利马会议有积极的进展，并推动巴黎会议达成协议。”

解振华称，中国二氧化碳排放达到峰值定在“2030年左右”是比较客观的，未来16年当中，还面临着经济社会发展、能源等等很多不确定性。“但是我们非常明确，我们要努力争取，尽可能早地实现目标，这又体现了我们既讲究科学又尽到我们最大的努力。”

2030年有望实现APEC蓝

在回答“APEC蓝”何时能回归到常态时，解振华表示，到2030年，中国的大气污染问题会大大改善，“APEC蓝”不是不能实现的问题。“北京在APEC期间能够出现这种天气，让大家看到，只要采取措施，空气质量是能够改善的，通过这次行动，可以看到北京的环境容量到底有多少。”他说，这些措施在这么短的时间里实施可能对经济社会的发展有一些影响。“我们把这个时间拉长，把措施找得更准一点，更有力度一点，能够早一点实现APEC蓝。”

发展改革委气候司司长苏伟还透露，气候变化立法通过广泛地征求意见，已经进入到了法律条文的起草阶段。“现在已经进入到立法程序了，我们会着力推动这项工作，希望能够在一两年之内有比较大的进展。”

中美减排目标

中国

计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值，且将努力早日达峰，到2030年非化石能源占一次能源消费的比重提高到20%左右

美国

到2025年，在2005年的基础上要减排26%-28%，争取减排28%