嘉宾简介：孙晓康，曾担任内蒙古进出口商品检验局副处长、处长，国家进出口商品检验局政工办主任、机关党委副书记，辽宁进出口商品检验局副局长，  辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记。2002年4月任国家标准化管理委员会副主任、党组成员。

　

主持人：各位网友，大家好！欢迎收看本期的“中经在线访谈”——质量和安全年系列访谈节目。  [07-29 09:55]

主持人：在最近的电视节目当中我看到这样一个节目，节目的内容是我们要如何甄别高密度板的选择，节目通过很科学的方法，来告诉消费者，如何选择一个质量好的高密度板。我们看差的高密度板遇到水之后会变厚，节目告诉我们消费者要擦亮眼睛，细心选择板材。但是消费者作为普通人，是无法甄别这样的产品内部的结构的。于是，建委的检验机构的人士建议消费者在购买这样板材的时候与销售方签订合同，并且要求其写上相关产品符合国家的相关标准要求。我们可以看到，国家对于一个行业制定的标准，对于消费者是多么的重要。同时，国家对于一个行业制定的标准，对于国家的经济发展也起到了积极的作用。今天我们请到了国家标准委副主任孙晓康，以“做好标准化工作，促进质量和安全”为主题，给大家介绍一下我国标准化方面的工作。  [07-29 09:56]

主持人：孙主任，您好。  [07-29 09:57]

孙晓康：主持人好。  [07-29 09:58]

主持人：先请您和各位网友打个招呼。  [07-29 09:59]

孙晓康：各位网友早上好！今天，我想就标准化工作的有关情况跟网友做一个在线交流。  [07-29 09:59]

主持人：刚开始我提到看到的这个节目，消费者在不知道产品的内部情况下，我们要求写上这种符合国家相关行业标准的约定，其实就是标准委给消费者的很好的保障。作为国家质检总局的“质量和安全年”活动的一部分，我想请您谈一谈标准委在质量和安全年活动中的重要活动和重点工作。  [07-29 10:02]

孙晓康：从我们国家的质量安全的整体状况来讲，这些年在党中央、国务院的领导下，在各部委、各地，以及相关企业和社会的关注下，发生了很大的变化，也是向好的方面进行变化。但是，问题也确实存在。因此，党中央、国务院决定，今年在全国范围内开展“质量和安全年”活动。质检总局负责质量监督和检验检疫工作，在“质量和安全年”活动中承担着重要的责任。  [07-29 10:02]

孙晓康：就标准化来讲，标准是经济活动的基础。当然，也是质量安全的基础。标准化工作在“质量和安全年”也发挥着重要的作用。具体来讲，标准化工作围绕着“质量和安全年”的具体工作，我们重点开展两项重要活动。另外，开展六项重点工作。两项重要活动，一项工作已经开展完毕，是在4月份，在陕西的西安市召开了全国的标准化论坛。在这个论坛上，来自全国方方面面的专家、学者、企业界代表都参加了论坛。在论坛上，交流了全国标准化工作的情况，也展望了标准化工作今后发展的前景，也提出了相应的工作建议。  [07-29 10:03]

孙晓康：还有一项工作是在今年的10月14号，围绕着世界标准日。每年有一个世界标准日，每年的世界标准日也确定一个主题，围绕这个主题开展相应的工作。旨在宣传标准化工作。今年的世界标准日的主题是“运用标准，应对气侯变化，提高人们生活质量和水平”，乃至全世界人民群众生活的质量水平。围绕这样一个主题，国家标准委准备在全国开展相应的工作，以标准化推动气侯变化带来的问题，以提高人民的生活质量和水平。  [07-29 10:04]

主持人：提到标准化，我们首先要看标准这两个字。其实标准并不是说一个个人提到说我的行业，我的产品就是标准，或者一个企业自己定的就是一个标准，它应该是我们针对一个行业或者是针对很多的产品综合出来的。从您的角度给我们解释一下标准是什么样的概念？  [07-29 10:07]

孙晓康：解释这个问题，我首先想引用一段关于标准的基本定义，引用以后使大家以后有清醒的了解。作为一个标准，就是为了在一定范围内获得最佳的秩序，经过协调一致，并由公证机关批准，共同使用的，而且重复使用的一种规范性的文件。这一段话，听起来挺枯燥。实际是什么含义？比如一定的秩序，我们今天从事的IT产业，这就是在一定的秩序中，在一定的行业领域中，在这个领域中我们要取得一个最佳的秩序，就是通过我们加工生产的IT产品，使这些产品能满足社会的需要，这就要达到最佳的秩序。这个秩序，在一定的范围内，要有一个公证的机关去批准，在我们国家就需要国家标准化管理委员会批准。行业标准由行业主管部门去批准。而这些批准文件要共同使用。有一些国际标准，这个国家使用，其他国家也要使用。而且使用的过程还需要重复使用，不能只使用一次就结束了，要反复使用，使用一段时间。这样的话，在一定的领域形成的最佳工作结果，而要经过公证机关去批准，反复使用的一种文件，就叫标准。  [07-29 10:08]

主持人：标准在我们看来应该是一个词语，一个概念。但标准化，我们通常来理解，就是一个工作，一个过程。您理解的标准化，它的具体含义是什么？  [07-29 10:11]

孙晓康：您说得很对。现在有一些群众，包括一些网友，对什么是标准，什么是标准化，往往容易产生一些错觉。实际标准化和标准是有密切关系的。如果简单讲，标准化是标准实施、标准宣贯、标准监督的过程。简而言之，标准的制定，包括标准的编制、标准的发布、标准的宣传、标准的实施监督这一系列标准活动，就是标准化。  [07-29 10:12]

主持人：我们标准委作为一个国家的职能部门，标准委的职能是什么？今后的任务又是什么？  [07-29 10:13]

孙晓康：可以从几个方面概括。第一个方面，按照国家国务院和中央编办确定的标准委的工作职责。第一项就是统一管理全国的标准化工作。包括国务院各部门标准化工作的协调，包括各省、各地方标准化工作的协调管理；第二项是拟定涉及标准化工作领域的方针和政策；第三项是制定国家的标准化工作的发展规划和战略；第四项就是负责国家标准的计划、立项、制修订以及发布等工作。  [07-29 10:13]

主持人：我们通常所看到的任何一项法律，一项政策，其实都经过了反复的论证，包括一些草案的发布，很长一段时间才能正式推出。国家的标准是不是也经过了各个环节的审批，包括它的讨论，才能制定出来。我们国家的标准是怎样制定出来的呢？  [07-29 10:14]

孙晓康：您说得很对。一个标准的产生，不是一个简单的过程，要经过反反复复，经过多个环节而形成的文件。具体就国家标准来讲，我们是分七个步骤来制定一项标准。一般的时间周期需要两到三年。因为标准的文书一旦确定起来，它对某一个行业，某一项产品的生产制造，以及社会的管理，要产生很重要的作用，而且这个作用不是一时一事就可以完结的。我刚才讲到了，标准是需要重复、反复使用的过程。具体来讲，标准的制修订有七项工作程序。  [07-29 10:15]

孙晓康：第一项需要标准立项。这个标准符合不符合国家经济的发展，符合不符合产业生产的需求，需要进行计划立项；第二，标准需要起草，组织相关技术专家、组织相关的技术委员会对标准的文本进行研究，进行起草。这个研究包括实验的论证，包括市场调整和分析研究等等；第三项，标准制定出来要经过公证机关批准，批准前要广泛征求社会意见。标准定出来以后，大家要使用，使用的话能不能适应生产加工的需要，要广泛征求社会的意见；第四项，标准一旦制定以后要进行审查，要经过技术委员会和国务院有关部门、标准委的审查；第五，标准要进行统一编号。现在全国有几万项，每个标准都有固定编号。说到它的编号，就可以说到具体的标准。  [07-29 10:16]

孙晓康：第六，标准经过标准委的审查以后正式发布；第七项是复审，这一项很关键，在标准化工作中也是容易被忽略的，就是标准制定了一段时间以后，要跟上经济发展的需要，跟上产品生产的需要，需要对标准进行复审，周期一般掌握在五年左右，对其不适应的内容进行调整，形成标准立项、起草、征求意见、审查、编号批准发布和复审这样一个良性的循环周期。  [07-29 10:17]

主持人：我们看到现在的很多商品，包括家电、食品、车类的产品，都标明符合哪个标准。我们也看到国家有很多行业，每个行业当中都各种各样的产品，产品分门别类，数量种类。我们国家的标准如何分类到底有多少个标准？  [07-29 10:20]

孙晓康：您这个问题很有意义。标准原则上在我们国家分四个类型，当然其他国家有其他的分类原则。一个层面是国家标准。就是由国家标准委组织制修订和颁布的国家标准。一类标准是行业标准，主要由国务院的有关部委组织制定，在一个行业领域里指导加工生产的行业标准。还有一类属于地方标准。各地有各地的不同的物理、地理、生活的不同情况，围绕地方经济建设制定一些相应的地方标准。再一类是企业标准，企业是众多的，有上百万家，这些企业在加工生产的过程中要制定相应的企业标准，来规范它的加工生产。标准的分类就分这么四类。  [07-29 10:20]

孙晓康：另外，具体来讲，从标准的性质来讲，还分两类。一类是强制性标准。所谓强制性标准就是在加工生产、贸易、质量监督过程中必须强制执行。全国都要强制执行。企业按照这些强制性的标准进行生产、销售。按照这些强制性标准在市场上可以销售。监督执法也要按照强制性标准进行监督。  [07-29 10:21]

主持人：这个强制性标准，是不是要求产品质量最基本的条件？  [07-29 10:24]

孙晓康：既是最基本的要求，也是符合我们国家法律法规的要求。  [07-29 10:24]

孙晓康：还有一类标准是推荐性标准，在企业的加工生产和贸易过程中也需要按照这些标准组织生产、贸易。  [07-29 10:24]

主持人：现在大概有多少种标准？  [07-29 10:26]

孙晓康：就国家标准来讲，截止到今年六月底是23843项。我们这个国家标准的数量在世界来讲，总的数量不算少。另外，备案行业标准有39686项，地方标准是14142项，企业标准大致有120万项。  [07-29 10:26]

主持人：也正是由于这么多的标准才保证了消费者生活中使用产品的质量安全。您刚才提到国际，有很多网友关于国际标准也提出了问题。其中有一个网友这样提问，他说我觉得标准问题也得与时俱进，需要一套标准升级的机制，我们国家有这个机制吗？比如标准几年更新什么，发生重大事故何时更新。目前我国采用国际标准和先进标准的采标率为43.7%，如何看待这个比率。由于国内国际标准差异产生的贸易纠纷，国家有什么具体措施减少这些现象？我想请您介绍一下我国积极参与国际标准化活动的相关情况？  [07-29 10:27]

孙晓康：国家标准的正常更新周期是五年一个周期，一般在五年到期以后组织这些国家标准的更新。另外，还有一些特殊的情况，比如生产的特殊需要，在提出以后我们及时更新，包括我们发布修改单对标准进行补充和完善。我们国家和国际标准的关系，这也是广大网友，也是广大企业关注的一个问题。最近这些年来，我们在国际贸易国际标准的活动中，可以说是加大了工作力度，也出现了一些可喜的变化。比如截止2008年底，由中国提出并立项的ISO和IEC国际标准草案有164项，其中有66项标准已经批准成为正式的国际标准。这就是一个很大的进步。不要小看这164项，我们是从过去寥寥的几项发展到今天的164项，这是很大的进步。  [07-29 10:28]

孙晓康：再比如，国际标准化组织，就是我们常说的ISO和IEC，就是国际标准化组织和国际电工联盟，这些国际组织通过其技术委员会具体负责组织制定国际标准。目前我国共承担ISO和IEC技术委员会秘书处35个，占3%左右。也不要小看这个3%，也是从零发展到3%，这也是一个很大的进步。另外，我也向各位网友做一个介绍。去年，我们经过多年的努力，我们国家成为国际标准化组织的常任理事国成员。这是一个突破性的成绩。成为常任理事国成员，就是在国际标准化工作的重大事务中，中国有话语权，我们可以发言。在一些问题上，我们也可以提不同的意见，可以说“NO”。这些工作标致着国家标准化工作在国际标准化工作中的重大变化，当然这只是初步，今后还要加大这方面的工作力度，使我们中国经济贸易的声音，使中国企业关注的问题在制定国际标准过程中有所体现。  [07-29 10:34]

主持人：以上我们介绍的主要是一些标准化方面的工作。其实很多网友都特别关心一些具体的行业，具体的产品的标准化工作。我们就开始问一些具体的问题。  [07-29 10:40]

孙晓康：好的。  [07-29 10:41]

主持人：很多房子出现了问题，有的时候是交房时产生的，有的时候入住一段时间发现房子有问题。很多开发商对自己房屋质量的说法不一样，有的并不承认质量有问题。现在房产投诉那么多，特别在精装修房上，如何验收没有标准。住房是关系民生的大事。辛苦几十年买了房子，出了问题，对一个家庭来讲就是一个灾难。房屋装修有没有标准，有些装修公司太不靠谱，碰上说一套、做一套的，钱花了还受罪。上海住宅楼倒塌事故不仅让人担心老百姓让人住进怎样的房屋。我想关注全国住房质量的标准怎样？我想请您谈一谈住房质量，国家标准到底是如何的？  [07-29 10:41]

孙晓康：首先我要介绍一点，涉及到住房的工程建设质量的标准，是我们国家的住房和城乡建设部和国家标准委，由住房和城乡建设部制定相关标准，与质检总局和国家标准委联合发布。另外，我也想向网友介绍一下，涉及到工程建设的标准，我们国家的标准数量也是比较多的，大致有454项。其中，涉及到民用住房建筑工程质量的标准有4项。这些标准，比如有建筑的地基基础设计规范、建筑结构的可靠度的设计统一标准、住宅设计的规范、民用建筑的可靠性鉴定标准等等。这些标准的发布实施在全国建筑工程质量的提高和工程的验收方面起到了积极的作用。当然，也不可回避，在某一些地方，包括某一些企业，在严格执行标准方面的差距。这个肯定是会有的。我们希望有关的企业，也希望社会的舆论，在这方面，一个是企业严格执行这些标准，使这些标准在我们的建筑工程的建筑过程中，在装修过程中得到真正的、认真的实施，也希望社会在这方面加大舆论监督。  [07-29 10:42]

主持人：提到房子，我们就要提到装修。装修要提到涂料，关于涂料的问题，我们网友也是密切关心的，因为它不仅和健康有密切的关系，有的甚至威胁到生命。有的网友就问，他说涂料国标事件，国内各大媒体报道特别多，标准委如何看待此事，有关涂料国家标准的情况怎样？  [07-29 10:42]

孙晓康：这个问题好，网友关注，我们也关注。装修以后，房间是不是可以快速投入使用，里面是不是有气味，有气味以后，对身体是不是有影响，大家关注，国务院有关部门也高度关注。实际情况，涉及到涂料装修的材料标准，目前有201项，包括这些材料中有毒有害物质的限量，国家标准都有，如，GB18581《室内装饰装修材料 溶剂型木器涂料中有害物质限量》，GB18582《室内装饰装修材料 内墙涂料中有害物质限量》。这都是事实。国家标准在这些限量上的要求，可以说与国际上的通行要求一致。某一些限量要求我们还严于国际标准。这句话就应该从两方面说。一方面，这些标准是基本完善的，可以满足建筑施工，包括装修的需求。  [07-29 10:43]

孙晓康：另一方面，也就是刚才我谈的问题，在具体的采用建筑材料的过程中，我希望居民群众应该在这些建筑材料的选购注意标准的标识，它应该符合标准。另外也希望生产众多建筑材料的企业必须严格按照强制性标准进行加工生产，要对本企业负责，如果生产的产品不符合强制性标准，老百姓会投诉，产品也没有销路。另外，人民群众在选用材料的过程中，应该看它的商标，看它的商标是不是符合建筑的强制性标准要求。进行舆论监督。出现问题，也可以向当地的有关部门进行投诉。  [07-29 10:49]

主持人：我们知道循环经济是我们国家的一项国策。标准委是如何在这方面开展工作的？  [07-29 10:49]
孙晓康：循环经济确实是我们国家的一项国策。我们国家经济发展到今天，可以说是发生了很大的变化，有的是质的变化。我们的GDP也成倍地增长。特别是人民生活的质量得到了显著提高，大家都可以关注到。在这种情况下，我们更要讲循环经济。因为靠利用现有的资源、现有的物资进行生产的过程是不会长久的。我们国家是人口大国，但是我们的人均资源比较贫瘠，这种情况下更要循环发展，使有限的资源得到很好的利用。作为标准化工作，在循环经济的发展过程中要发挥作用。通过标准的制定，推动循环经济的发展。具体讲，我们从事了三个方面的工作。一个是围绕着循环经济所需要的节能、节水、节材、节地、资源的回收利用，制定了一系列标准。现在涉及的标准有1456项，数量很大。其中国家标准644项，行业标准有491项，地方标准有321项，企业标准更多；最近几年，这些标准制修订的速度在加快。这是第一方面的工作。地方和行业在这方面也加大了工作力度，第二项工作，我们对循环经济的发展进行标准化的专项研究。循环经济的发展不能是无序的，应该有标准化的具体发展规划。我们组织了05-07年的标准发展规划的研究，又组织了08-10年的标准规划发展研究。05-07年的实施的很好，08-10年要制定的国家相关标准有921项，国家标准和行业标准分别是649项和272项。这些标准的制定和实施，对我们国家的循环经济会起到支撑和推动作用；第三，国家在全国推出了12个循环经济的标准化示范项目。通过这些示范项目，让他们建立标准体系，让这些标准在循环生产的过程中发挥作用，让人人懂得这些标准，以推动示范项目的循环经济的发展，为全社会起到辐射带动作用。  [07-29 10:50]

主持人：标准化和我们的生活息息相关，和我们的衣食住行是分不开的。有一位网友提到了关于衣的问题。能给鞋和衣服定个标准吗？相同的号码，有的大，有的小，有的长，有的短，这与老百姓最贴近的标准化，服装和鞋类尺寸标准是如何的？请介绍一下服装和鞋类标准尺寸的问题。  [07-29 10:53]

孙晓康：这位网友关心的问题也是很多人关心的。标准化工作与人民群众的生活密切相关。我们吃的、住的、用的、穿的，刚才讲到的是鞋和穿衣服的问题，在这两个方面国家先后制定了一系列标准，比如制定了鞋号标准，在北京买43号的鞋，在上海买43号的鞋，尺寸应该是一样的。或者在其他地方买43号的鞋，尺寸应该是一样的。制定了鞋号的标准。鞋号标准又分瘦型、中度和肥型的。服装标准更多，包括男子的服装型号标准、女子的服装型号标准、儿童的服装型号标准等等。这一系列标准都有。我们也希望相关企业都严格按照这些标准去组织生产实施。但是，现实的讲，我也遇到这些问题，你买鞋的时候，不试一试，恐怕就不一定合适。这就有消费者的偏好。有的人需要穿比较宽松的鞋，有的人需要穿比较秀气的鞋。鞋号规定了，原则上的尺码是一致的。但是偏瘦、偏松的情况都存在，在实际选择过程中，老百姓还得亲自尝试一下，这样便于鞋号、服装型号更适合自己的需求。但是，更要强调一点，我们的企业都要严格执行这些标准，使鞋号服装型号符合群众的需求。  [07-29 10:53]

主持人：这是我们提到的穿。我们再来说说行。都说我们中国是自行车使用的大国现在我们看满街跑的不只是自行车，还有电动车。电动自行车当中也存在很多问题，比如限速的问题，电池的问题，您能不能介绍一下电动车在我们国家标准使用的情况？  [07-29 10:58]

孙晓康：电动车可以说是汽车发展的新的产物。在现在资源性亏缺的过程中，电动车的发展也是一个方向。国家标准委对电动车的发展高度重视，涉及到电动车的系列的国家标准有20个。包括电动车的安全要求、电动车的操控技术要求、电动车的检测方法的要求、电动车的仪器仪表的要求等等。这些标准可以说能满足我们国家电动汽车的生产加工需求。当然，电动车是一个新生事物。既然是新生事物，它的技术在发展过程中也不断创新和演化，随着技术的发展，我们还要使标准化工作随时跟进，以制定出符合电动车加工生产，以及老百姓消费使用需求的具体标准，加大标准的制修订力度。  [07-29 10:59]

主持人：我这里还有一个问题，他说我是一家企业的副总，主管质量监控和生产。国家标准委日前正式发布了企业质量信用等级划分通则，作为推荐性国家标准，该标准将在2009年11月1日实行，其中的主要内容和作用是什么？  [07-29 10:59]

孙晓康：这位网友对企业质量信用等级划分通则这个标准可以说是高度关注，他说的信息是准确的。这个标准是今年5月份发布的，准备在11月份实施。这个标准确定了企业的信用等级程度，确定了4个等级，A、B、C、D。每一个等级又确定了三种不同的级别，比如AAA、AA和A。实际企业诚信是我们国家的比较突出的问题。我们的产品质量控制的重要内容就是靠企业生产。企业生产的过程中要严格执行标准。另一方面也要严格按照诚信的原则去组织加工生产。因为大家要想清楚，如果一个企业不诚信，我们生产出来的东西，今天可能能够卖一部分，消费者对你的产品可能不了解。但是经过试用以后，可能发现了问题，明天就不买，再后天就要向有关部门反馈。而且有关部门要依据群众的反馈进行执法监督。所以，一个企业要生存的重要内容就是诚信。对诚信进行一定的等级确定，无疑对提高企业的诚信水平会起到积极的推动作用。这项工作，有关部门正在研究具体的实施方案。这个方案研究以后，加上标准的宣贯，对企业的诚信会是有益的推动。  [07-29 11:00]

主持人：在每一个领域和行业当中，都会有一批的专业人才。在标准化工作当中如何培养标准化人才？  [07-29 11:02]

孙晓康：这个问题提得也很好。标准的制修订和宣贯，除了企业的关注、社会关注和社会的推动和引导以外，更重要的是需要全国有一大批从事标准化工作的人才，真正地制定一些标准，真正地组织好宣贯，真正地组织好实施。标准化人才的培养和人才素质的提高，可以说是全社会的工作，应该引起社会的高度关注。就国家标准委来讲，对标准化的人才培养，我们准备从四个方面着手。一个方面要培养一些标准化的专家。因为制定标准是技术含量很高的工作，需要专家进行专门的研究、调研，制定出高水平的标准。一个方面，我们要创造条件，争取国家财政的大力支持，营造标准研究的良好氛围。一个标准不是坐在办公室里头，坐在家里头拍脑门制定出来的，它需要研究生产、加工、消耗、顾客的消费偏好。  [07-29 11:34]

孙晓康：了解了这些信息以后，才能制定出高水平的标准。所以我们要营造一种标准研究的良好环境。这个也需要国家财政给予相应的支持。第三个方面，标准是由相关组织机构制定的，对这些标准的组织机构，比如我们叫技术委员会、分技术委员会、工作组、项目组，对这些技术委员会的专家成员要进行及时的培训，提高他们的水平。他们的水平提高了，标准制定的水平才能提高。再有一点，尤为重要，标准制定出来，是要企业执行的，要社会监督。企业的标准化人才，我也希望国内的众多企业，要加大企业标准化人才的培养和培训。在资金和人才上给予相应的保证。当然，也希望我们的社会舆论，包括相应的网站，包括中经网，也对标准化工作给予高度的关注。这样社会的关注、社会的督促也是提升标准化工作不可或缺的重要内容。  [07-29 11:34]

主持人：提到普通民众对于标准化工作的关注，其实我们买到一个商品的时候，可能上面标识了符合什么标准，但我们并不清楚具体的标准是什么，也不了解标准化工作对这个产品的要求是什么。我问几个比较简短的问题。首先就是如何查询我们国家的标准？  [07-29 11:34]

孙晓康：这个问题也很有意义。因为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准都有不同的编号。这个编号是国家标准委根据我们国家标准化的实践确定的。比如说国家标准GB，实际这也是群众产生的错觉。实际上GB这两个字应该翻译成国标。编GB后面没有斜线的就是强制性标准。还有一类标准是GB斜线加T，这是推荐性标准。不同的行业有不同的标准编号。比如说农业，就是NY。其他的也是这样，比如轻工是QB。地方标准也有它的编号，前面编一个DB。  [07-29 11:34]

孙晓康：国家标准委官方网站WWW.SAC.GOV.CN上提供了“国家标准目录查询”，“国家标准计划查询”“废止国家标准目录查询”和强制性国家标准电子全文免费阅读”功能。任何单位和个人都可以在网站查询到国家标准制修订信息以及全部国家标准目录，强制性国家标准可以在线免费阅读。  [07-29 11:35]

主持人：字母也是简单明了。  [07-29 11:35]

孙晓康：是简单明了。  [07-29 11:35]

主持人：强制性标准阅读的具体操作是怎样的？  [07-29 11:36]

孙晓康：这个问题也很好。因为我们国家标准中有23000多项，强制性标准有3100多项。前几年国家标准委推出了一项措施，强制性标准要免费阅读。因为在企业加工、生产消费、老百姓的舆论监督方面要关注这些标准，要可以查询到。强制性标准，在我们国家标准委的官方网站上，按照它的提示，可以免费阅读，能够读到这三千多份强制性标准。  [07-29 11:36]

主持人：再提一个关于国家技术标准资源服务平台的。这是一个整合了国内外标准信息资源的全国性建设项目。它的具体内容是什么？  [07-29 11:36]

孙晓康：国家标准化资源信息平台也是企业和广大群众关注的问题。因为企业加工生产需要得到标准，特别是企业搞对外贸易要得到国外的标准。人民群众需要查询所购买的商品是不是符合国家的标准。国家标准化资源信息平台建设是标准委的一项重要工作，这个工作现在正在建设的过程中。国家财政也给予了资金的投入。这个标准信息平台建设成功以后，查询国内标准、国际标准、国外的先进标准、行业标准，乃至地方标准，都可以通过这个网站，进行相应的查询。有一些推荐性标准，通过网站可以查询到它的目录和主要内容。  [07-29 11:36]

主持人：我们还有很多的热心网友，热衷于标准化工作，刚才提到了如何培养标准化人才。我们单位或者是个人如何才能参加到技术委员会当中来呢？  [07-29 11:36]

孙晓康：这个问题也很好。因为涉及到全国的标准化技术组织，就是所谓的技术委员会，有的有分技术委员会，是根据技术委员会下根据业务不同派生的分支，有的是工作组，工作组是根据分技术委员会派生的不同内容。技术委员会、分技术委员会、工作组，我们都欢迎社会各界关心我们工作的有关专家学家积极参与相应的工作。来自企业的，来自科研机构的，来自检测机构的，来自高等院校的，来自行业协会的，包括来自消费者的代表，包括政府部门的代表，都可以提出自己的建议或者要求，参加技术委员会。  [07-29 11:37]

孙晓康：经过一定的审批程序。如技术委员会相关部门和国家标准委的审查，可以确定上述点到的部门、机构和各方面的相应人员，参加技术委员会。但是，我们有一个基本的要求，这些技术委员会的成员，基本或者是必须要达到中级以上职称。这样的话才能在标准制定中反映一定的技术水平。  [07-29 11:37]

主持人：对人员素质有一定要求。前面我们也讨论了国家标准是如何制定出来的。您谈到了七个步骤。国家标准项目建议是如何提出的？  [07-29 11:37]

孙晓康：这个问题也提得很好。过去我们国家标准的项目建议主要由技术委员会，由各部委提出项目建议。由于我们国家的经济发展速度很快，一些产品、产业都发生了很多新的变化。最近几年我们采取了一些改革措施。主要是这样一点，任何组织，包括企业、个人都可以提出标准的立项建议。可以登录我们的网站，登录相关的技术委员会网站，提出这些标准的项目建议。  [07-29 11:37]

孙晓康：这些项目建议，我们在收集以后，因为不同的领域有不同的技术委员会，要提交给相应技术委员会，由他们进行研究，是不是可以立项，如果可以立项，再进入下一个程序。有的要提交给国务院有关部门进行研究，是不是可以进行立项。有的要提交给国家标准委，对项目的可行性、必要性进行研究。如果确定了某一个项目应该立项，要在社会上征求意见，听听社会对标准立项的反映。经过这些程序以后，就可以进入标准制修订的下一个计划立项的程序。  [07-29 11:38]

主持人：刚才我们也说到单位或个人如何才能参与到技术委员会。我们的企业能不能参与到制定国家标准当中来？应该如何制定或者是参与进来呢？  [07-29 11:38]

孙晓康：这个问题也很好。国家标准委的态度是，我们希望广大企业都积极参与标准化工作，积极参与标准的制修订。因为标准制定出来以后，从产品来讲，企业是标准实施的主体，按照这些要求去组织生产，不参与，你也不知道这些标准怎么研究出来，生产肯定是无序的，或者是难以控制的。  [07-29 11:38]

主持人：或者是不符合标准的。  [07-29 11:38]

孙晓康：对。所以参与这些标准的制定，你知道规则是怎么定的，定这些规则的理由是什么，对这些标准今后的实施，按照这些标准组织生产，就可以主动，可以超前准备。所以，我们希望企业积极地参与相应标准化工作。具体怎么参与，按照企业不同的类型，有几种途径。  [07-29 11:38]

孙晓康：一种途径可以向你这个领域中的相应的技术委员会提出要求，我要参与这个技术委员会的工作，我作为成员，作为观察员参与意见，参与提出工作的建议，这样都可以。另外，也可以通过当地各省的技术监督局，提出这样的建议。技术委员会和技术监督局根据企业的建议，根据行业的发展需求，甄别相应的企业参与到技术委员会的工作中。  [07-29 11:39]

主持人：现在这样一个社会，各行各业的产品都充满了标准，消费者在选购产品的时候，也希望选购符合标准的产品。企业积极地参与标准化工作当中，也为自己的产品更好地让消费者接受，有一个良好的开端。  [07-29 11:39]

孙晓康：主持人说得很对，这是企业提升标准化水平，参与国家标准化相关工作的最终目的。  [07-29 11:39]

主持人：我们的标准一旦发布出来，如何公布标准发布信息？如何获取标准文本呢？  [07-29 11:39]

孙晓康：这也是企业反映的突出问题。有些企业，反映标准制定出来了，得不到信息，不知道有没有这类标准。另外，标准发布了，得不到标准文本，也不知道怎么实施。这些问题带有普遍性，特别是中小企业，新成长的企业，这方面的问题反映的更多。实际情况，标准的文本，标准的电子文档，都有固定渠道可以得到。比如标准的文件，可以在中国标准化出版社或者是各省的标准化研究院，得到这样的文本。我可以给大家一个热线电话，010-68523946。打这个电话，可以咨询到出版的国家标准的具体信息，也可以知晓怎么购买这些标准信息。  [07-29 11:39]

孙晓康：电子文本的销售也是适应电子化贸易和电子交流的新形式需要，通过网络也可以买到，可以预定相应的标准文本。还有一个电话，010-51299090。通过拨打这两个电话，可以得到相应的信息。从标准出版社的网站和标准的网络发行系统的网站也可以得到相应出版发行信息。在国家标准委的网站WWW.SAC.GOV.CN可以查询最新的国家标准发布公告。  [07-29 11:40]

主持人：一个企业的产品，不仅要在国内销售，而且还要出口。企业应该如何参与国际标准化活动呢？如果我们作为消费者，如何查找国际和国外的先进标准？  [07-29 11:40]

孙晓康：这个问题也很好。因为现在我们国家属于外向型经济发展很快的国家。我们的外向型经济占国民经济的比重逐年上升。很多企业在加工生产出口产品的时候，要符合国外的规则、法令和标准的要求。不然我们的产品出不去，人家也不会要。这些企业必须熟悉国际标准，必须熟悉国外的具体标准。我们对企业有几个方面的建议。一个是企业要积极参与工作领域的国际标准化工作。因为积极参与了，才能了解到它的动态、它的发展方向、它所要求的关注点。  [07-29 11:40]

主持人：随着经济越来越发达，我们在享受生活的同时，也越来越关心我们周围的环境。汽车是污染气体排放的最大方面。现在关于汽车的尾气排放有很多标准。现在我国新生产轿车上市执行的是什么标准？  [07-29 11:41]

孙晓康：这个问题也很好，我们也在开车，也在关心环境的质量。有的时候开车的时候，为了环境的质量，也尽量避免开窗户，通过空气过滤一下，提高车内的环境质量。实际在这方面，我们国家对汽车排放环境标准的控制是相当严格的。我们制定的国家标准也是随时修订，比如在05年批准发布了轻型汽车污染排放限量值及检测方法标准。这个标准规定了我们国家汽车排放的水平达到了欧盟的欧III、欧IV的水平。  [07-29 11:41]

孙晓康：这个在发展中国家中，我们的排放控制还是相对严格的。但是也要看到我们国家的汽车工业也是逐渐发展的，在发展的过程中，汽车的排放也是渐进的过程。但是，为了加大汽车排放的控制，在我们国内的几个城市，比如北京、上海、广东实行了更加严格的排放标准。比如北京在奥运会期间，推的是欧IV限量排放指标，在这个区域内提高空气质量。目前实行的是第三阶段排放标准，北京市执行第四阶段标准。  [07-29 11:42]

主持人：很多消费者在近期购买家电的时候，都注意到家电符合新的能效标准。但是消费者不明白什么是新的能效标准，其主要内容是什么？什么是能效标识？  [07-29 11:42]

孙晓康：能效标准和能效标识有关联度，依靠能效标准在家用电器上进行能效标识，简单来说就是能效标识。能效标准主要是规定常用的家用电器的能效的限定值，作为一个强制性的条款。比如说空调，要达到一定的能效限定值，达不到能效限定值的，这个空调就不能生产。我们的能效标准，比如说空调，规定了五个限定值，一级、二级、三级、四级、五级。大家注意到，会贴上能效标识的图表，一级是一个颜色，二级是一个颜色，三级是一个颜色，四级、五级各是不同的颜色。按照能效标识的强制性规定，五级是准入级，低于五级的企业生产的空调不允许上市。  [07-29 11:43]

孙晓康：二级是一个平均值，要求一般要达到二级。群众在选用这些能效标识标志的家电产品的过程中就可以看见这些分级，根据它的性价比进行合适的选择。特别是，最近国务院有关部门，比如财政部、发改委出台了家电惠民政策。这实际是对能效标识的推动起到了积极的作用。这个惠民政策有两点，对于一级家电产品给予600块钱乃至以上的奖励补贴。对于二级的给予300块钱的奖励。这个也是有意识的推动居民使用能效标识水平比较高的家电产品，以提高节能减排。  [07-29 11:43]

主持人：我们在延续前面那个涂料的问题。在入住的时候，不光是涂料，很多家具，包括柜子、沙发，有很多挥发性的刺激气味，我们主要关注的是挥发出来的甲醛多不多。其实除了甲醛，还有很多的有害物质。室内装修装饰材料有害物质限量标准都有哪些？  [07-29 11:43]

孙晓康：这也是大家关心的一个问题。在2001年年后，我们制定了10项涉及到家装的相关材料，包括涂料、木板、油漆等等的强制性限量标准。有些标准在08年又进行了重新修订。根据人民生活水平提高的要求，有些限值进行了调整，进行了提高。家装十项强制性标准，跟国际水平基本一致。这些标准的实施对于提高装修污染物质的挥发，可以起到积极的作用。因为你买的任何涂料，符合了这些标准，装修应该不会有问题。所以，这些方面我们还要加大研究的力度，使家装涂料和家具、壁纸等等符合人民生活需要的基本要求，不断符合标准要求。  [07-29 11:44]

主持人：我们以前谈到的穿和住，现在再问一个关于行的问题。随着经济的发展，现在道路系统越来越发达，很多新手上路之后，对道路标识严重不清。我们国家道路交通标志和标线的标准是怎样的？  [07-29 11:44]

孙晓康：我们国家有一个强制性标准GB5768。最近这个标准又进行了重新修订。重新修订是什么含义？就是新修的路，都要按新的标线去标识标志，其中很多内容都是人性化的。一些居民都在开车，应该适应熟悉标识标线。这方面的标准，我们规定了标志、标识、标线、禁行、提示等等方面的要求，规范很明确。这个标准是在全国都要通用使用的。不能在北京看到这样的标志，去其他地方就不认得了，不知道怎么走了。这个不行。北京画这样的标志标线，在全国各地都要按照这种标识标线去画。老百姓出行更方便。新制定的标识标线标准的推动和实施，会进一步人性化，使我们在驾车的过程中更清醒地识别。当然，随着今后公路的进一步修建，随着老百姓驾车习惯的需求，还可以做一些相应调整。但是这些标识标线都是重要标准，应该强制认真地执行好。  [07-29 11:44]

主持人：我想简单明了的标志可以让开车的消费者避免错误的行驶。  [07-29 11:44]

孙晓康：我再补充一点。新修订的这些标识很人性化。过去有的地方标的不明白，到了前面才发现，反应不过来。现在给了一定空间，离的比较远的时候就知道什么地方应该引起警觉了注意。  [07-29 11:44]

主持人：有一个孩子家长提出了问题，他说现在我的孩子买衣服非常发愁。因为现在孩子的衣服质量不一样，有的衣服穿上之后浑身痒。目前我们国家儿童服装种类多样，国家标准委如何进行这方面的标准修订工作？  [07-29 11:45]

孙晓康：这个问题很好。因为孩子的年龄比较小，他们的活动范围比较广，而抵抗力又很弱。在标准方面有很多，比如学生服的标准、机织学生服的标准、针织学生服的标准，儿童服装标准型号、婴幼儿服装标准等等。刚才网友提出的问题也确实存在。有一些企业，特别是儿童服装加工企业，在执行标准方面，有差距，有的是不严格执行标准，我觉得这是强制性标准实施不允许的。这些企业应该关注儿童的健康，应该严格地执行这些标准，应该对中国人的后代负责任。采取这样一种诚信的态度，生产出来的儿童服装才能保证质量。  [07-29 11:45]

主持人：我们国家家具产品国家标准修订工作由哪个标准化技术机构承担呢？  [07-29 11:45]

孙晓康：每个家庭家装都需要家具，而且都不是一件两件，这方面的需求也是很宽泛的。我给大家提供一个联系电话，全国有一个家具的标准化技术委员会，负责家具类产品的标准制修订。有一些网友关注这方面问题，可以打021-54357699。这个技术委员会在上海。  [07-29 11:46]

主持人：现在我们看到很多的商品，它的包装是各式各样，花花绿绿，有的包了好几层，从外观包装根本无法知道里面的商品什么样，关于限制包装过度，食品和化妆品的包装要求是什么样的？  [07-29 11:46]

孙晓康：我们任何人在市场消费中都遇到这个问题，我们要搞清楚，买的是商品，买的不是包装。过度包装这不符合节约的原则，也不符合消费的一般原则。对商品的过度包装，国家标准委在国家发改委等有关部门的大力支持下，制定了《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》的强制性国家标准，这个标准已经颁布了。这个标准准备在明年的4月1号正式实施。  [07-29 11:46]

孙晓康：我想介绍一下这个标准的基本内涵。有三个关注点。第一，这个标准规定，商品的包装层数必须在三层以下，不能小袋套中袋，大套中袋，大袋套大箱子。这样不行。初始包装只能三层，超过三层就违反规定，在市场上就要得到控制，在执法过程中就要受到查处。另外，包装中的产品和包装的空隙率，就是盒子的大小和里面实际产品的空隙率不能大于60%。第三，初始包装以外的所有包装成本总和不得超过商品销售价格的20%。一点点的东西，做了一个金属盒、檀木盒，这是浪费。这三点要求，可以说对食品、化妆品的过度包装起到很好的作用。  [07-29 11:46]

主持人：我们普通消费者日后一旦发现有不符合规定的产品，就可以去投诉。  [07-29 11:46]

孙晓康：可以。  [07-29 11:47]

主持人：由于时间关系，孙主任不能过多回答网友的问题。在节目的最后，孙主任，国家标准委作为从企业生产产品还没有出来就已经保障了消费者利益源头的把关部门，您能不能最后说几句话？  [07-29 11:47]

孙晓康：好的。因为标准化工作，从大的方面来讲，是国家经济建设、国家产业结构调整、国家经济发展质量保证的技术支撑。从企业层面来讲，是企业规范生产，按照标准的要求生产合格产品的要求。从市场消费来讲，生产的产品要符合标准要求，市场上才能允许消费。从人民群众来讲，希望企业生产的产品都按照标准要求，吃得放心、住得放心、用得放心、行得也安全。所以，我希望全社会，包括各级政府，包括企业，包括人民群众，包括市场监管的相关部门，都要重视，都要关心，都要大力推动标准化工作。只有这样，提升了整个的标准化水平，我们的生活质量才能提高，我们的生活才能放心，我们国家的经济建设才能又好又快。  [07-29 11:47]

主持人：孙主任说得很对。感谢您来到中国经济网作客，也感谢各位网友的收看。本期节目就到这里，再见。  [07-29 11:47]

孙晓康：谢谢大家，再见。  [07-29 11:47]