FSC森林认证-目的
世界自然基金会为FSC森林认证做的推广宣传画
(1).提高森林经营单位的森林经营水平,促进森林的可持续经营;
(2).稳定企业现有产品市场份额,并为进入新市场创造市场准入条件。
除此之外,FSC森林认证还可以实现以下目标:区分产品;森林服务的商品化;降低投资风险;促进利益各方的参与;获取财政资助;加强法律实施等。FSC森林认证的要素
FSC森林认证-基本要素
FSC森林认证和林产品标签体系一般包括以下基本要素:森林可持续经营的标准:标准是认证评估的基础。
森林经营的认证(一致性评估):以独立方式按照标准对森林经营单位进行正式审核。
产销监管链的审核:通过对文件的评估、认证产品的销售或购买数量,以及对仓库和产品生产过程的定期检查确定产品的来源。
林产品的标签:以森林经营的认证与产销监管链的审核为基础,企业可以申请标签作为传递信息的工具。授权:对认证机构的能力、可靠性和独立性进行认定。它是对认证和标签过程的补充,其目的是提高第三方认证机构的可信度。
FSC森林认证-程序
到目前为止,全球已出现了多种多样的FSC森林认证体系,在不同的体系下其认证的程序也不完全一样,但主要步骤是相同的,即申请、检查(或审计)、做出决定和颁发证书。
森林经营单位在申请FSC森林认证之前要进行自我评估,为正式认证做准备,步骤为:
第一步:评估FSC森林认证的必要性。森林经营单位应确认本单位是否有开展认证的必要,即认证将为企业经营带来收益,诸如认证将提高产品的市场竞争力,认证的收益将超过认证成本等等。
第二步:选择合适的认证证书和认证机构。森林经营单位应根据消费者或市场对某种认证证书的需求,决定选择哪种认证体系。
第三步:开展内部评估。森林经营单位在正式认证之前,应进行内部的初步评估,包括对认证标准的选择,本地条件下标准的解释,运用标准对企业经营活动进行评估,以确定本单位符合认证要求的程度。第四步:改进和完善森林经营管理以实现森林的良好经营。在内部评估之后,森林经营单位应对森林经营中存在的不足加以改进,例如制定明确的经营目标,采取切实可行的实施步骤。这些工作做好以后,森林经营单位就可以正式申请认证。通常情况下,FSC森林认证是按照下面的流程图进行的,在各个环节,认证机构和森林经营者都承担着相应的责任。
FSC森林认证-流程
1.决定申请。根据FSC要求,森林所有者决定申请对他的经营活动进行认证,并选择信任认证机构。依据森林所有者的信息,认证方可以判断成功的期望值。
2.签订合。要求认证方和被认证方签订合InJ。在签订合同前开展有关森林经营、森林经营认证过程以及课程的讨论。与本公司签订期限为5年的合同。
3.预评估。通常认证人员进行森林经营活动的预评估。这使认证人员初步了解森林经营活动的结构、管理和环境。而且森林所有者更熟识认证人员的要求。预评估的目的,就是要在主评估前从森林管理者那里进一步了解认证的森林面积。此外还有助于认证人员更有效地丌展评估,所以需要咨询一些相关的人员。
4.审阅管理文件。为了使认证人员了解完整的森林计划和管理过程的特点,森林所有者要事先提供为正式评估所需要的重要文件。这是节约时间和有效正式评估的需要。
5.正式评估。当在预评估不合格的方面被解决,即可以计划公司的现场评估。对于已经建立森林认证(FSC)标准的国家,该标准既成为评价的基础。对于还没有制定森林认(FSC)标准的国家,认证机构将使用被批准的、并做了适应性修改的森林认证标准。森林认证的基础不是森林的目前状态,而是通过彳<断的、定期监测来控制森林经营的质量。在评估期的所有活动包括:森林经营管理基础、人员和详细的计划文件以及有关人员的座谈。然后,与项口主管讨论评估的结果。依据评估的结果,认证人员起草一份报告,包括建议的认证结果或为克服不足而提出的修改意见。
6.复评估。认证报告将由2-3名独立的公认的专家复评。他们将对认证机构的工作和报告进行评估,并将评估结果提交认证决策委员会作最后评估。
7.发证和注册。假如以上步骤给出了积极的评价结果,森林企业将被授予合格证书。如有必有,可以附加在一定时间前必须满足的条件。要严格控制用认证书从事的市场活动和森林认证标志作为注册商标的活动。
8.定期审查。在规定的期间(一般一次/一年),为了检查经营是否持续符合标准,认证人员进行一次短暂的和实地的森林经营活动审企。认证的全过程需要好几个月。时问主要取决于排除不足条件数量。预评估一般需要1-2天。正式评估则需要2-14天,这取决于企业规模和复杂程度。上述描述的步骤只是森林经营认证,并仅对“森林”本身有效。对使用经森林经营认证的林木,生产、销售带有FSC标识的产品,还需进行产销监管链认证。
FSC森林认证主评价
总要求
主评价内容必须覆盖认证标准的所有要求,以及经认证机构确认的申请认证范同内森林经营管理体系所涉及的所有部门、区域、活动和过程。森林经营认证评价内容必须涵盖森林生态系统经营的各个方面,包括现场抽样企看、征求直接受经营活动影响的外部相关利益方的意见、现场调查结果与文件、记录的一致性等。
多个FMU的评价
1)对FMU进行分类:
认证机构应对评价范围内的FMUs进行分类,将“相近”的FMU分为一类,以便抽样。认证机构应根据下列内容对FMU进行分类:
a)经营目标/指标;
b)森林类型;
c)关键的组织结构
2)抽样要求:
对于每一个识别出的“相近或相近”FMU类别,在样本选取过程中,应具有一定的随机性,以确保选取的样本在整个评价的森林区域中的地理分布、人员等方而具有代表性。
3)实施评价
检企员应对每一个选定的FMU进行评价,以便确认满足适用的标准要求。以下是认证机构可能进行评价的现场清单,但彳<是全部清单:
a)种子园;
b)苗圃;
c)受保护区域;
d)商品林区域要具有多样性(如陡坡、不同的土壤条件、不同的造林体系)。
e)人的居住和福利设施;
f)林区内或者林区附近的居民或社区使用的区域;
g)林区内或者林区下游彳<同规模的河道;
h)受森林经营影响的彳<同规模的公路和林区道路;
i)使用和储存化学品的场所;
k)监测点。
检企人日要求
认证机构应给检查员足够的时问来完成现场检查所要求的全部活动。认证机构用于评价中请人与适用认证标准要求符合性所需的人日数受如下凶素影响:选取的FMU的数量,经营体系的复杂程度,社会和环境因素,走访的现场的数量,评价的资料和文件的数量、访谈的利益相关方的数量,及认证机构开展这些评价和咨询所需的时间等。