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[REACH/RoHS]欧盟WEEE指令与ROHS指令给中国带来的利与弊 [复制链接]

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只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2012-07-20

— 本帖被 kelly 从 REACH/RoHS环保移动到本区(2013-10-21) —

以焊接为列，用含铅较高的锡，约60元/公斤，而无铅锡丝大概260元/公斤，每用一吨就要使成本提升万元。这是可以找得到的替换材料，但有许多材料还待研发，研究费用很高。
　　黄经理还告诉记者，他们公司主要是做内销的，对研发没有投入太大精力，“这并不代表我们不关注，欧盟已经有出台了关于电子电器的相关法令，我们的政府说不定以后也会出现相关的法律。我们希望政府能有相关的法规法令指导企业。”
　　南海远扬实业有限公司的吴先生表示，去年5月份，香港客户就对他们提了要求，但两指令没有影响他们的订单。现在，他们的公司处于淡季，正利用这段时间进行改产、开发、推广，并安排两个人专门负责与客户和供应商协调与两令相关的事宜。
　　吴先生表示，指令对他们公司影响不是很大，但对他们上游的零部件供应商来说打击就很大。产品认证的一种方法是要求每个产品的零部件供应商要提供认证书。但这些供应商很多是小企业，没有资金申请认证。没有认证书，公司只能另外寻求合作伙伴。
　　关于WEEE、ROHS的几个知识要点
　　背景
　　电子电气行业在给人类带来方便的同时也带来了堆积如山的电子垃圾，仅1998年欧盟境内回收处理的电子电气废料就达600多万吨，在这种形势下，1998年4月，两道环保法案首次被提出，并且欧盟委员会于2000年的6月份公布了对于报废电子电气指令案的建议，2002年正式提交欧洲议会进行讨论，其间由于涉及到各相关方的利益，欧盟议会和各成员国之间展开了激烈的争论，经过一系列调解，直到2002年11月欧盟部长理事会和欧洲议会正式通过了关于两项电子电气设备环保指令的决议，然后于2003年2月13日得以正式公布。ROHS和WEEE指令的涉及产品范围：
　　在规定要适用WEEE指令的十种电子电气设备中，除了医用设备和监测控制器械（包括度量器具）至今不在ROHS范围，其他七种电子电气产品———小型家用器具、信息技术和远程通讯设备、大型家用器具、用户设备、照明设备（包括灯泡和日光灯）、电气和电子工具、玩具、休闲和运动设备、自动售货机同样在ROHS的范围之内。
ROHS指令
　　强制执行的ROHS指令
　　专家DrChrisRobertson在18日召开的两项电子指令的研讨会上表示，由于来自商业和立法的压力，或者出于更多因素的考虑，2003年2月13日，欧盟委员会通过了ROHS指令，该指令规定进口产品不得含铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴联苯醚6种有害物质，要求企业开发应用符合标准的环保材料。
　　ROHS是一项95条款指令，和WEEE指令不同，ROHS对于所有成员国的要求是一致的，2006年7月1日的最终期限不会改变，但是,执行和处罚方式可以不同。欧盟委员会要求欧盟成员国必须在2004年8月13日前制定本国法律，目前12个国家已通过立法将ROHS指令写进本国法律，其中英国2005年秋季开始执行。
　　最大浓度限定值
　　据介绍，尽管ROHS指令限制六种物质的使用，但没有详细说明最大浓度限定值、生产商该如何遵守以及市场监督的要求。到目前为止，欧盟对于有害物质浓度的限定值尚未最后出台正式的文本。
　　据了解，目前被提议的“最大浓度限定值”的定义为在均质物质中，0.1%（净重）的铅、汞、六价铬、多溴联苯、多溴联苯醚；在均质物质中，0.01%（净重）的镉，而所谓的（均质）物质的范例则为电镀锡涂层、塑胶、焊料。尽管德国和斯洛文尼亚对于最大浓度限定值规定投了反对票，同时有8个国家放弃了投票，但据最新消息，浓度限定值将很可能以上述的标准而被采纳。豁免范围的界定：
　　当前已经在ROHS指令中被豁免的产品范围铅
–高熔点温度的焊料中的铅（即：锡铅焊料合金中铅含量超过85%）
–玻璃（阴极射线管,日光灯,电子元件）
–陶瓷器件（例如,高压电子装置,someMLCCs）–在某些合金中,限制浓度在多种灯产品内的汞电镀镉
–早期指令禁止以外的镉电镀铬–注释说明铬金属和三价铬是允许的
　　WEEE指令
　　各国对WEEE的规定将不同
　　2003年欧盟委员会通过的WEEE指令，要求生产商负责收集、处理以及回收废旧电子电气设备并承担相关费用，而处理电子电气设备的机构应获得主管机关的许可。和基于“单一市场条款”而制定的ROHS指令不同的是，由于该指令制定了最低的标准，这意味着在欧盟各成员国在将WEEE指令转换成本国法律过程中会因国情不同而出现差异，部分国家可能会超出目前WEEE指令限制的范围。指令要求：
　WEEE指令要求，到2005年8月13日（现延迟到2006年1月1日），生产者所拥有的系统能就地免费回收最终用户的电子电气废气物，而到2006年平均收集目标要求达到4千克/年/人，2008年12月31日欧盟将设置新的收集/回收/再利用目标。
　　为了能够区别“历史垃圾”和“新的报废品”，指令规定在2005年8月1日后投放市场的电子电气设备（EEE）必须有清晰的标记：生产商的名字（“生产商识别标志”）以及标出产品是在2005年8月13日后投放市场的。为此，委员会应促进欧洲标准的制定工作自2005年8月13日起，WEEE需要被标记带十字*的带轮垃圾桶以显示报废品不能以未分类的市政垃圾来处理。
　　但是生产者应在什么时候标记他们的产品是在2005年8月13日后投放市场的？专家David表示，一些国家法规上要求在2005年8月13日前标识。在奥地利，于2005年8月13日仍在仓库的电子电气设备无须标识；在德国，有一个宽限期直到2006年3月24日。而许多其他国家到现时仍没有出台相关的法规。
　　David认为，应尽快标识企业对用户（B2C）的商品，为了避免商品出口到那些需要标识2005年8月13日的国家所带来的问题。———这并不影响对责任大小的计算，因为市场份额由生产商提交的数据决定，而不是由认证和有标识的WEEE来计算。
　　在大多数的国家，最终使用者对2005年8月13日前的企业对企业的WEEE负有责任，因此生产商在早期对产品进行标识时必须谨慎。WEEE指令的豁免范围：
1.用于保护国家安全和有军事用途的设备，例如武器、军需品和战争材料；
2.家用泛光灯；3.细丝灯泡；4.大型固定工业器械；
5.处于报废阶段、被植入的和被感染的医疗产品；
6.属于其他类型产品的组成部分也不在指令范围之内；制造商需要做的
　　根据专门机构的建议，在WEEE指令下，制造商需要做的有以下几点：
一、在指定的环保机构进行注册；
二、准备好投放到出口国的电子电气设备的数量以及类型的数据；
三、确保自己的产品已经贴有正确的标签标志，使产品能够按指定要求进行再使用和循环利用；
四、按照自己产品在出口国的市场份额支付费用；
五、确保能提供产品在报废阶段得到再使用和其他处理方式的信息。