[欧盟]欧盟强制性能效标识 [复制链接]

1. 欧盟电器产品能效管理框架

    根据国际能源署（IEA）对成员国的统计，家用电器及办公设备每年能源消耗量约占最终电力消费的四分之一，能源效率标识和能源效率要求措施，是在不降低产品使用功能、品质、安全及运行成本等特性的前提下，降低能源总消费量的最有效的方法。

    在电器产品能源效率管理方面，欧盟既有强制性的措施，也有制造商自愿性的行为，几种管理制度并存，其管理框架如下图。强制层面主要是欧盟推行的能源效率标识制度和最低能源效率要求制度；自愿层面可以分为制造商工业界的自愿协议和政府推动的自愿性计划，包括自愿性能效电器集团标签、欧盟节能自愿协议和欧盟能源之星等。

2. 欧盟能效标识制度

    家庭能源消耗占据了欧盟能源需求的25%左右。随着人们生活标准的提高，家用电器种类的不断丰富，家庭电力消耗近年来增长非常显著。为了抑制家用电器能耗，欧盟推出了针对家用设备的强制性能源标识制度。根据欧盟理事会1992年9月22日提出的《关于家用电器能源和其他资源消耗的标签及标准产品信息显示的指令》（92/75/EEC），各欧盟成员国对电冰箱、空调、洗衣机等八大类家用电器产品实行强制性能源比较标识制度，在销售这些产品时必须要附有标签以显示相关的能源与资源使用情况。

   欧盟能源标识通过不连续的性能等级体系为产品建立明确的能效等级，为消费者提供有关产品能耗、运行成本、能效或其他重要特性等方面的信息。消费者在作出购买决定时，可将能效与价格、可靠性、便携性和其他一些特性一同考虑，并且可与相似产品的能耗性能进行比较。欧盟能效标签采用白色背景，黑色字体。除了标明能源消耗量外，每种家用电器按能源效率水平的高低采用A~G七级分级标识，A级能源效率最高，G级能源效率最低。7个等级分别用7种不同的色彩表示，A级（绿色）表示产品属于绿色环保型产品，G级（红色）表明产品属于红色危险型产品，B~F级颜色介于二者之间，用不同的颜色表示不同等级的能耗，能直观形象的显示能量消耗水平和能源效率。欧盟能效标签示例如图1左（以家用洗衣机为例，左边为92/75/EEC指令标识，右边为2010/30/EU指令标识）。

    图1 欧盟的能效标识

    具体产品的标准和标识的详细说明分别在1992年后续颁布的各个产品指令中，相关指令如下：

欧盟理事会92/75/EEC指令，家用电器能源和其他资源消耗的标识及标准产品信息显示

委员会指令94/2/EC，实施理事会指令92/75/EEC中的家用电冰箱、冷冻箱及其组合箱能源标识

委员会指令2003/66/EC，对实施理事会指令92/75/EEC中的家用电冰箱、冷冻箱及其组合能源标识的指令94/2/EC进行修订

委员会指令95/12/EC，实施理事会指令92/75/EEC中的家用洗衣机能源标识

委员会指令95/13/EC，实施理事会指令92/75/EEC中的家用滚筒式干燥机能源标识

委员会指令96/60/EC，实施欧盟理事会指令92/75/EEC中的家用组合洗衣干衣一体机能源标识

委员会指令97/17/EC ，实施理事会指令92/75/EEC 中的家用洗碗机能源标识

委员会指令1999/9/EC，对实施理事会指令92/75/EEC中家用洗碗机能源标签的指令97/17/EC进行修订

委员会指令98/11/EC，实施理事会指令92/75/EEC中的家用灯具能源标签

委员会指令2002/31/EC，实施理事会指令92/75/EEC中的家用空调器能源标识

委员会指令2002/40/EC，实施理事会指令92/75/EEC中的家用电烤炉能源标识

    指令号与相对应的产品和测试标准见表1。

表1 欧盟能源效率标识对应测试标准

产品名称检测标准相关指令编号

家用冷藏箱、冷冻箱及其组合EN 153:200694/2/EC

2003/66/EC

家用空调EN 14511-1:2007 EN 14511-2:2007

EN 14511-3:2007 EN 14511-4:20072002/31/EC

家用洗衣机EN 60456:2005+A11:200695/12/EC；96/89/EC

家用电动滚筒干衣机EN 61121:200595/13/EC

洗衣干衣一体机EN 50229:200796/60/EC

家用洗碗机EN 50242:200897/17/EC；1999/9/EC

家用电烤箱EN 50304:20092002/40/EC

家用电灯EN 50285:1999

EN 50294:1998+A1:2001+A2:200398/11/EC目前，欧盟有关家用电器能源标识的规定与ErP指令有相互整合的趋势。2010年，欧盟的家用电器能源标识体系也开始进行较大的调整。

2010年6月18日，新能源标识框架指令2010/30/EU正式出台，取代旧指令92/75/EEC。新能源标识在原A~G等级上增加了三个更高等级A+、A++、A+++以适应技术进步，但能效等级的总数仍然限制在7个，即将来产品的能效等级可以为：如果比现有产品使用更少能源的新产品归为“A+”等级，则最低能效等级为“F”；如果比现有产品使用更少能源的新产品归为“A++”等级，则最低能效等级为“E”；如果比现有产品使用更少能源的新产品归为“A+++”等级，则最低能效等级为“D”。产品的广告和技术宣传资料上需要显示能效等级，产品范围也从家用产品扩展到商用和工业设备以及门窗等能源相关产品。目前，新指令下的家用洗衣机、洗碗机、电视机和电冰箱的实施条例草案已向WTO通报，会在2010年内出台。近期出台实施条例的还有热水器、锅炉和空调。

新的能源标识（见图1右，以家用洗衣机为例）主要给出了以下内容：

I.       供应商名称或商标；

II.     供应商的型号标识符，这里的“型号标识符”指的是代码，通常是字母数字，用于区分一款特定的家用洗衣机型号和拥有相同商标或供应商名称的其他型号；

III.    能效等级按照附录I决定；包含家用洗衣机能效等级的箭头要与相应能效级别的箭头一样高；

IV.    加权年用电量（AEc），单位为千瓦时/年；

V.      加权年用水量（AWc），单位为升/年；

VI.    额定量，单位为千克，标准60℃棉织物程序满载时的额定容量或标准40℃棉织物洗涤程序满载时的额定容量的较小者。

VII.   脱水效率等级；

VIII. 洗涤和脱水阶段的空气噪声排放，标准60℃棉织物程序满载时，单位为dB(A) re 1 pW。

    产品的能效标识要求采用制造商为主体的法规符合性管理制度，由制造商按照指令和相应协调标准要求对自己的产品进行评定，准备相关的技术文件，起草符合指令的声明，声明产品符合指令的要求，在产品上使用指令规定的标识。能源标识格式基本统一，但具体内容根据产品有所不同，在实施指令中对标识和卡片必需提供的信息作了明确的规定。另外，针对制冷产品消耗电能对环境造成的主要影响因素，欧盟家电制造商合作组织、政府及相关家电制造商就新的制冷产品的能耗标准进行讨论，于2003年发布修改后的欧洲标识，在现有的标识等级基础上另外增加两个新等级（A+/A++）。行业协会组织还单方面承诺，到2004年逐步淘汰C级或更低能效的电器，到2006年产量加权平均能效达到略高于当前A级的水平。同时，在欧盟，行业协会组织及政府每年将评出本年度的冰箱节能冠军产品，部分国家政府还对节能的冰箱产品的销售给予财政补贴，所有这些措施，促进了整个制冷产品行业向更高的节能目标发展。

    欧盟通过实施能效标识制度，已经取得了可观的经济效益。通过市场效果的评估发现，冷藏箱和冷冻箱的年均能效从1992年到1994年提高了6.0%，从1994年到1996年，又提高了4.5%。1991年到2000年在欧洲所销售的冷藏箱和冷冻箱累计能量消耗比未作标识前降低了16%，到2020年预计能够达到21%。据计算，2000年节电量达到85亿度电/年，2010年将达到260亿度电/年，到2020年将可能达到350亿度电/年，这相当于1995年欧盟全部电力消耗量的1.7%。另外，对电器的整个使用寿命而言，每个家庭将节约大约495欧元，若按欧洲联盟的水平计算，用户的节能量到2020年可望达到46亿欧元/年。