[休闲娱乐]成都民盟建议逐步实现土地要素在城乡之间优化配置 [复制链接]

　　民盟成都市委日前调研后提出，按照科学规划、集约利用的要求，逐步改革实现土地要素在城乡之间、工农之间的统筹管理和优化配置。 　　民盟成都市委认为，成都在创新城乡建设用地管理制度方面进行了积极探索，但现行土地管理制度仍不能完全适应深入推进城乡综合配套改革的需要。其主要问题有:土地后备资源匮乏，新增建设用地市域内占补难以自求平衡；城乡建设用地增减挂钩政策效果有待进一步提升，现行政策没有明确规定是否可以将节约出的建设用地指标先行储备和统筹安排使用。 　　民盟成都市委建议，中央应积极支持成都试验区在更高层次上、更大范围内深化城乡建设用地管理制度改革。支持试验区探索新增建设用地耕地占补平衡的新机制。在成都试验区进一步开展以农用地分等定级为基础的“永久基本农田保护区”试点工作，划定禁止新增建设用地占用耕地的范围；允许试验区在新增建设用地占用“永久基本农田保护区”以外的耕地不能自求占补平衡时，可在省内与其他地(市、州)协商进行易地平衡。 　　进一步支持成都试验区以城乡建设用地增减挂钩政策为切入点，着力破解城乡建设用地二元结构，形成城乡建设用地统筹管理的机制。具体为:把适用于灾后重建项目的在全成都市范围内进行城乡建设用地增减挂钩的政策进一步扩大到试验区的重点建设项目；同意成都试验区在指标规模内可以对挂钩项目进行审批立项；允许成都试验区的挂钩项目将节约出的建设用地指标“零星储备、统筹使用”，探索建立建设用地指标的储备管理制度；通过加强对各项目区内建新区和拆旧区的耕地数量质量按等级折算考核监督，确保增减挂钩项目耕地总量不减少和耕地生产能力平衡。(程轩　记者　钟钢)

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