反倾销调查的一般程序有哪几个环节？ [复制链接]

一个新的反倾销调查案件大体上有立案、初裁和终裁三个大的环节。根据WTO反倾销协定和各国法律，立案可以是基于进口国内的产业申请，也可以是调查机关主动发起调查。但从实践中看，大多数案件是国内产业申请发起的。国内产业在申请反倾销调查时，会提交一份详细的起诉书，起诉书中会给进口国的国内产业现状、进口产品的说明及出口商的名单、有关产品的价格和数量信息、进口产品对国内产业选成的损害等，最后，一般起诉书中都会具体列出要求征收的反倾销税。这份详细的起诉书中的许多内容都作为商业秘密做了保密处理，只有被授权的代理人才能看到（如出口商的律师），对外公布的只是公开版本。在起诉方提交了调查申请后，调查机关将对收到的材料进审查，并决定是否立案。这段审查是形式上的审查，只要起诉方提交的材齐料齐全，就会立案。有时，调查机关会驳回起诉方的材料，而起诉方又会再次提交合格的材料。如，2004年6月底，欧洲工业紧固件协会对我不锈钢紧固件及部件提出反倾销调查，欧委会虽未立案却向中方发了市场经济问卷。但此后迟迟不见立案公告，8月底，欧盟产业又提交了调查申请，欧委会最终决定立案。 gLX<>|)*  
    立案后，调查机关会发放调查问卷，并规定提交问卷的最后期限，一般是立案公告后的37天，其中，7天为信息传递的在途时间，30天为答卷期。问卷一定要在截止期限前以书面的正式版本寄到调查机关。也偶有调查机关接受传真版，正式问卷可以稍迟一些寄到，但这要事先与调查机关沟通确认。如有特殊困难（中国的春节、五一等长假，收到问卷时间过迟，企业在夏季供电紧张，语言翻译的困难等），可以申请延期，但一般调查机关只给两周左右的延期。问卷提交上去后，有时调查机关会在审查后发出补充问卷。 aO (PVS|P  
    在审查了各方提交的材料后，调查机关会根据需要召开听证会，然后做出初裁。但初裁不是法定的必经程序，有时调查机关会取消初裁，直接做出终裁。在案件调查过程中，调查机关会根据需要安排实地核查，现在大多数欧美的案件进行核查，核查是对应诉的抽样企业进行的，其它国家（如印度、土耳其、南非）也有来中国核查的。核查有的在初裁前，也有的在初裁之后。 xRD+!3  
    在全部调查结束后，调查机关做出终裁，整个案件调查一般历时12-18个月。超过18个月尚未结案属于违反WTO的规定，案件将被终结。如2002年阿根廷对我甘磷产品立案进行反倾销调查，此案涉及我广大出口企业、阿国内产业、阿大豆产业等多方利益，我方积极应诉，政府做了强有力的交涉，最终此案拖了近两年，阿方迫于压力将案件转到内政部审理，其内政部长于2004年2月宣布案件结束，不对从中国进口的草甘噒征收反倾销税。 6^gp /{  
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