魏传忠的担忧并非没有依据:2013年,质检部门曾组织对网购玩具、鞋类、小家电、箱包、服装5大类16种产品开展了风险监测,发现“三无”产品占近1/4。2012年,全国消协组织共受理网络购物投诉20454件,占销售服务投诉量的52.4%,其中质量类投诉量占网络购物投诉量的26.7%。2013年“双11”期间,深圳市消委会共受理网购消费投诉412件,同比增长118%,其中产品质量问题投诉占到总投诉量的74%。
“党中央国务院提出,政府部门要用改革为新兴生产力护航。而我们要做的就是,进一步解放思想,强化改革意识,用产品质量监管新机制,来促进电子商务的新发展、新跨越,闯出一条新路子来。”
魏传忠所说的“产品质量监管新机制”,就是聚集各部门的力量,建立质检、工商、公安、商务、发展改革、知识产权、法制等多部门协作机制,形成质量共治格局。而当务之急就是着力构建“网上抽查、源头追溯、属地查处”产品质量监管新机制。“传统的线下抽样方式运用于网上抽样还面临诸多困难和问题,需要抓紧出台适应电子商务特点的产品质量监督抽查管理办法,确保网上抽查的合法、规范、有序,从而充分发挥监督抽查的‘杀手锏’作用。”
“完善标准体系”则是他提出的第二个建议。“要让标准为电子商务发展提供强有力的技术支撑。”他认为当前要抓紧研究编制涵盖电子商务全过程的标准化体系,提出电子商务标准制修订计划。结合实际,丰富标准化工作形式,总体推进电子商务国家、行业和联盟标准化工作,开展电子商务标准化综合试点示范。
对于电商企业来说,魏传忠则认为,要加大力度督促企业建立健全质量保证体系,包括以组织机构代码和商品条码为基础,建设电子商务交易主体和交易产品质量追溯体系;统一产品分类和编码,建立基于同一产品编码体系的产品质量信息公开制度。