质量成就未来　

——记首个全国质量强市示范市由“深圳速度”到“深圳质量”的转变历程 

　　“速度”曾是深圳的关键词，这座在上个世纪８０年代以“３天一层楼”的“深圳速度”而闻名的城市，悄然响起了“质量深圳”的冲锋号—— 从２０１１年该市政府工作报告中的２０次，到２０１２年的２５次、２０１３年的３０次，再到２０１４年的５１次，“深圳质量”是深圳政府工作报告中最亮眼的高频词。 

　　变“深圳速度”为“深圳质量” 

　　“时间就是金钱、效率就是生命”，在过去的３０多年，深圳以ＧＤＰ年均增长２５％的速度，由一个人口不足３万的边陲小镇发展成为一座ＧＤＰ突破２３００亿美元的大都市。 

　　但在深圳市委书记王荣看来，深圳的发展已经处于新的“拐点”——过去那种片面追求速度和规模的发展模式本身已经难以为继，深圳需要一种更有效益、更高质量的发展。 

　　２０１０年１０月，深圳市委市政府下发《关于加快转变经济发展方式的决定》，首次提出要实现从“深圳速度”向“深圳质量”跨越。“‘深圳质量’并非是对‘深圳速度’的否定，而是明确，在速度与质量之间，质量是经济发展的‘第一性’追求。”王荣说。 

　　“如果说作为经济特区，深圳曾经创造了‘深圳速度’，引领和带动了全国的改革开放，那么今天，深圳更要带头倡导和践行‘质量引领’的理念，率先打造‘深圳质量’，继续为国家的改革开放事业作出特区应有的贡献。”他说。 

　　“深圳速度”到“深圳质量”，更是国家有关部局支持特区先行先试的合作创新。对深圳的质量工作，国家质检总局一直高度重视，积极支持。２０１２年底，质检总局与深圳市签订《创造深圳质量打造质量强市合作备忘录》，确定在创建国家质量强市示范市等８个方面深化合作，支持深圳先行先试。 

　　深圳市市长许勤说，创造深圳质量，就是坚持以质取胜、追求更高的物质文明；就是坚持以人为本，追求更高的社会文明；就是坚持文化强市，追求更高的精神文明；就是追求内涵发展，追求更高的城市文明；就是坚持低碳理念，追求更高的生态文明。 

　　在过去的三年间，深圳荣获全国首个“质量强市示范市”称号；率先在全国大中城市出台标准化战略，参与制订、修订国际国内标准数量连续多年在全国名列前茅；深圳的世界名牌产品居全国大中城市第一位，不仅有了自主品牌，还走向了国际化。 

　　理顺机制，奏响质量监管改革强音 

　　２０１４年５月１４日，深圳市市场和质量监督管理委员会正式揭牌，成为国内首个正式组建的市场和质量监管机构。 

　　新成立的深圳市市场和质量监督管理委员会，下设正局级深圳市市场秩序管理局、深圳市食品药品监督管理局，分别负责市场秩序、食品药品等领域的日常监管工作。 

　　深圳市副市长、市场和质量监督管理委员会主任陈彪说，本次改革将进一步完善大质量大市场监管体系，在“深圳质量”发展理念的全面指导下，组建新的“市场和质量监管”模式，可以发挥三方面的优势—— 

　　从“局”升格为“委”，有利于加大机构综合协调力度，形成监管合力，更好地为创造“深圳质量”提供制度和组织保障；“委”负责决策和监督，“局”负责具体执行，提高市场监管权力运行的质量；突出“质量”元素，更利于发挥质量的引领作用，切实落实好质量成就未来的新理念。 

　　山东大学管理学院教授温德成说，深圳新机构的组建既反映了以人为本的监管理念，又体现了以质取胜的发展思路。 

　　明确标准、铸就品牌　深圳质量新征程 

　　２０１３年，华为实现营销收入２３９０亿元人民币，超越爱立信成为全球最大电信基础设施供应商。华为的领先，是品牌胜利，更是深圳质量的胜利。 

　　“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，这三个转变是深圳打造经济‘升级版’的指向标。”王荣说。 

　　“实现从‘深圳速度’向‘深圳质量’转变，是实现从‘中国速度’向‘中国质量’转变的具体实践，是新时期承担特区使命、成就特区未来的关键。”许勤说，要实现深圳质量的新跨越，就必须打造深圳标准，铸就深圳品牌。 

　　深圳标准怎么打造？即将推出的《打造“深圳标准”行动计划》将用标准来促进政府职能转变，用标准实现治理体系、治理能力的现代化。 

　　针对铸就深圳品牌，２０１４年深圳政府工作报告明确：“坚持质量优先，打造产业升级新优势以质量创造价值。以质量赢得市场，是产业长远可持续发展的关键。要牢牢把握质量导向，在更高层次上加快产业转型升级，促进经济发展全面提质增效。” 

　　向“深圳质量”的进军，也已成为了深圳市民的共识。深圳市两次公开征集“城市质量精神”，“质量成就未来”最终胜出。 

　　“质量成就未来，成就的不仅仅是城市的未来，也是企业和个人的未来。”深圳市质量强市办主任徐友军说。