2010年是北京市国民经济和社会发展“十一五”规划的最后一年，北京安防行业在“新北京、新奥运” 和“世界城市”战略构想的指导和推动下实现了高速发展。为了构建 “十二五”期间北京安防行业的发展战略，北京安全防范行业协会受政府主管部门委托和行业企业要求，研究编制北京安防行业“十二五”发展规划，总结与回顾北京安防行业“十一五”发展历程，提出“十二五”期间北京安防行业发展战略目标、重点任务和措施建议。
为了做好北京安防行业“十二五”发展规划的编制工作，北京安全防范行业协会组织专门人员，开展专题调研工作，借鉴其它行业规划编制的经验，深入分析“十二五”期间北京社会经济发展的新形势和新要求，努力探索“十二五”期间北京安防行业的发展态势和面临的挑战，期望通过发展规划的编制推动北京安防行业的可持续发展。
本规划编制主要依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《北京市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》、《首都科技创安工作规划》、《建设中关村国家自主创新示范区行动计划》、安全防范主管部门的行业政策以及中国安全防范产品行业协会的《中国安全防范行业十二五发展规划》，规划期限为2011年至2015年。感谢北京蓝盾世安信息咨询有限公司对本规划编制工作的鼎力相助。
目录
第一章 北京安防行业发展状况
一、行业现状
二、存在的主要问题
三、发展中面临的新形势和机遇
第二章 指导思想和发展目标
一、指导思想
二、发展目标
第三章 重点战略任务
一、推动北京安防行业向现代服务业转变
二、推进北京安防产业化应用与发展
三、积极拓展北京安防行业在新的服务领域发展
四、继续促进技术标准体系建设
五、强化“北京安防”的品牌建设
六、促进安防行业人才培育中心建设
七、倡导行业内外及国际间的交流与合作
第四章 措施和建议
一、企业的积极参与
二、北京安全防范行业协会积极推动
三、对政府相关管理部门的建议
第一章 北京安防行业发展状况
一、行业现状
北京作为中国安防行业的诞生地，集政治、经济、文化中心的优势于一身，其安防行业一直处于高速发展的状态。北京安防行业经过30年的发展，从无到有已经初步形成了具有自身特色、较为完整产业链的行业，为首都的和谐与稳定做出了重要贡献。
北京安防行业在发展过程中，创造了中国的诸多“第一”和“之最”。1959年8月，故宫博物院发生建国以来第一起文物盗窃案，国内第一款安防产品——声控报警器落户北京，首开了全国技防先河；1984年，国内第一个安防工程——天安门工程建设完工；1998年6月，中国第一个金融报警网——北京城八区金融单位紧急报警联网系统建成；2001年，国内首个机动车反劫防盗联网报警系统在北京运行；2001年，北京在中国最早提出科技创安；2010年，北京安装视频监控摄像机总量已经成为中国摄像机安装数量最多的城市等等。
目前北京安防协会的统计显示，北京从事安防行业的会员企业约1200家，已成为全国最大的地方性安防协会组织。其中的企业主要以安防工程设计施工为主，工程企业占行业的91%，以安防产品生产、经销为主的企业占9%。行业内企业总资产超过1500亿元，行业从业人员16万人，其中高级职称人员超过万人；以行业协会组织构建的质量保证体系认证已经初步展开，已获得认证的企业占60%，初步形成较好的市场秩序与环境。在2008年北京奥运和平安城市的建设拉动下，北京安防行业迅猛发展。
“十一五”期间，北京安防行业已经逐渐形成了集科技研发、生产制造、软件开发、经营销售、工程施工、系统集成、报警运营、中介服务等于一体的完整产业链，并迅速崛起一批骨干企业，展现了首都潜在资源能量的搏击力。2010年中国安全防范产品行业协会向全国“平安城市”推荐的产品中，北京占15%；在全国安防产业中上市的企业，北京占21%。
“十一五”期间，北京以其国家级科研院所、高校和科技人才等资源优势，安防企业充分利用首都资讯便捷获取条件，大力发展自主研发技术和产品，其技术水平居于全国前列，产品种类日益丰富；行业应用从单一技术、单项工程向系统集成、网络运行操作方向发展；安防技术呈现数字化、网络化、智能化、民用化的应用特征越趋明显；优质工程企业在全国市场所占的比重比较高；运营服务和专业维护维修服务在全国行业中处于领先地位。
北京作为全国政治、文化中心，其区位性观念开放，各大厂商也偏爱将北京作为发布新技术、新产品的第一站，各类新信息多在此地汇聚。因此，在这个巨大的开放性市场中，国内外品牌代理经销商数量逐年攀升。
“十一五”期间，北京安防和安保服务职业教育、专业技术培训市场开始建立，从安防硕士研究生、本科、专科学历教育到职业技术培训体系也逐渐形成。为适应行业发展需要，培养了包括安防专业技术人员、公安干警、安全保卫干部、安防值机人员、安防工程造价员等一大批专业技术和管理人才达 33870人。
“十一五”期间，北京的视频监控得到了广泛的应用。以2008年奥林匹克运动会和2009年国庆60年庆典活动的安保需求为契机，出台了全国第一个关于视频监控建设和应用的《北京市公共安全图像信息系统管理办法》这一政府规章，在规范北京市视频监控建设和应用中发挥了重要作用，是推动视频监控应用的重要法律依据。目前北京视频监控摄像机的数量已超过45万支，其中政府用于城市公共平台治安防范系统的摄像机数量大于3万支。全市各领域视频监控系统设备投资超过200亿元。视频监控在北京社会治安防范中得到了较为广泛的应用，在预防、打击违法犯罪活动，处置突发事件中发挥了重要作用。
“十一五”期间，行业管理成效显著。北京主管安防产业的各政府部门以“平安城市”建设、科技创安、科技强警推动安防行业的发展，规范安防产品生产登记许可，适时开展技防大检查，组织安防标准编制，指导协会开展安防从业人员专业培训，安全技术防范标准宣贯，建设行业自律管理体系，积极探索资质评审和诚信体系评价工作的开展，引领了北京安防行业的健康持续发展。
二、存在的主要问题
经过“十一五”期间的建设与推动，北京安防行业虽然取得了较好的发展，但仍是一个新兴的朝阳行业，总体水平距社会需要还有较大差距，并存在许多问题与矛盾。
（一）产业结构不合理及发展不均衡。 行业中的各产业发展不均衡，产业资源分散，未得到有效优化和整合。产业构成仍以工程设计安装为主体，安防“服务业”发展缓慢，具有产品研发和核心技术的成果尚未形成规模化制造能力的产业。
（二）知名品牌产品和企业发展缓慢 北京安防行业发展迅速，投资大量进入安防市场，加之准入门槛不高，以致安防工程企业数量剧增。具有规模化和竞争实力的企业较少，相当一部分小企业管理方式及流程不符合现代企业管理规范。大部分企业缺乏资金推动和支持、自主研发和创新能力缺失，造成市场竞争力较差。尽管北京安防行业具有核心竞争力的创新技术及工程服务优势，但成果转化率不高和制造能力较弱，造成在本市的建设应用项目很多，使用本市企业的产品较少的局面。
（三）行业地位不清晰，获得国家产业政策的支持较弱 由于安防行业在国家产业中的地位不清晰，致使行业统计、基础规划等工作十分薄弱，难以获得政府有关部门的产业政策支持，外部条件和环境有待改善。 ·
北京资源优势尚未得到充分发挥，企业经营成本较高 北京的科研资源、人才资源、国内外相关产业与总部经济合作资源、标准化建设资源、便捷的行业发展政策信息资源、国内外先进的行业动态与技术发展资讯资源等尚未形成紧密的合作与利用。受北京地域经济发展及企业经营环境约束，经营成本较高，与外省市同等企业市场竞争优势明显趋弱，影响了企业的快速发展和核心竞争能力的提高。
三、发展中面临的新形势和机遇
（一）社会经济环境及基础条件，为安防行业发展助力 国家和北京市“十二五”经济发展格局的部署，以及产业新技术的日新月异，给北京安防行业发展带来了机遇并创造了良好的市场应用及技术基础环境。特别是充分利用以下重点资源和条件，强化企业内功建设，助力安防行业快速发展的步伐，将行业发展推向一个新的台阶。
1． 国家加快发展服务产业，推动特大城市以服务经济为主体的产业结构调整建设步伐。
2．国家通过重大科技专项的引领支撑，重点引导和支持创新要素向企业集聚，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
3．国家和北京市财税金融相应改革政策出台。
4．国家大力发展公共安全科学技术，对传统和非传统国家安全和公共安全的监测、预警、应对、管理能力和安全生产技术研究、推广与投入。
5．以信息共享、互联互通为重点，国家大力推进电子政务网络建设以及物联网研发应用，加大基础信息网络和重要信息系统安全建设。
6．安防基础教育与职业教育产业体系初步形成。安防的行业发展与应用不断加大，社会对专业化的人才需求迅猛增长。安防行业开始由过去以短期的岗位培训向中长期的职业技能和学历教育发展。国家教育部也开始研究并探索设立以中等学历教育为主、职业技能教育为辅的基础专业。国家劳动和社会保障主管部门也开始启动包括：安全防范设计评估师、安全防范设备安装维护员、紧急救护员、保安师和保安员等技术职称与职业资格认证工作。这将产生一大批从事安防基础教育的服务机构和培训组织。
7．随着安防技术向数字化、网络化、智能化的方向不断发展，一大批具有实力的电子信息企业集团充分利用其技术、人才、网络传输和运营的优势全面进军安防行业，与安防行业紧密融合，增强了安防行业规模化发展的基础条件。
8．安防技术应用向信息安全领域进军。我国《保密法》的颁布，进一步加快了对信息系统安全的需求。国家在“十二五”期间，加大了国防、军工等领域的“信息保密系统”建设，这给安防行业的发展开辟了又一个新的市场空间。
9．《保安服务管理条例》的颁布，使安防行业加大从“技防”扩张至“人防”和“物防”领域成为可能，为未来市场对安全服务的一体化融合提供了源源不断的动力。条例的出台刺激了传统的保安服务业引入“技防”要素推动产业升级，未来市场对用户提出“物防、技防、人防”一体化的综合安全防范解决方案成为全新的服务需求，这将促进传统安防行业与各类保安服务的紧密融合。
（二）北京“世界城市”发展战略的实施，将对北京安防发展产生重大影响
1．“世界城市”建设将引发安防技术和产品的需求快速增长，刺激安防行业加大生产投入，促进安防技术和产品的改良与完善，推动生产能力快速提高。随着视频监控应用范围的逐步扩大，安全生产监管、城市管理等领域也逐步成为视频监控应用的重点。近年来全市各级政府都加大了公共区域视频监控的建设，而且每年还在以两位数在增加。在今后一段时期内，政府在首都政治中心区等重点区域的建设和运营经费还会增加，针对现有“平安城市”监控安装总量推算，未来“十二五”期间仅用于更新的监控设备将大于10万台，投入总量将会超过20亿元。
2．“世界城市”作为全球信息网络的重要结点，必然带动和加速物流、人流、信息流、资本流和技术流的集聚和扩散强度和速度，在人才资源、信息化水平等方面，将为安防行业网络化、智能化发展创造条件。
3．北京将持续加大力度投入城市基础设施建设，特别加大投入城市交通等公共基础设施建设。城市交通拥堵问题和城市轨道交通安全问题都严重影响人民群众的生命财产安全和社会的稳定，因此对智能交通和安防行业的需要不断增加，安全城市的建设符合社会的需要。
4．北京规划和部署的“安全社区”这一民生基础工程建设，涉及到生产安全、交通安全、消防安全、卫生安全等诸多方面内容。 “十二五”初期将以区县、街道、社区各界多元化筹资投入机制展开建设，要求在现有的100个本市安全社区，25个全国安全社区，11个国际安全社区基础上在以每年平均增长50%的速度建设。到 “十二五”末社区安防系统建设将在现有的53%基础上，实现100%的覆盖。
5．随着北京农村地区经济发展，区县政府以及村镇意识到视频监控在维护地区稳定中的重要作用，都加大了在视频监控方面的投入，预期每年投资建设将达到数千万。未来北京郊区将成为一个各类设施的改造重点和投资热点。
6．北京在新兴产业发展计划任务中，将重点推动相关企业参与建设“首都城市应急管理物联网示范工程”，逐步建成以图像智能分析及视频监控系统为核心的全市应急管理物联网平台。根据北京《建设中关村国家自主创新示范区行动计划(2010~2012年)》，中关村成为加快首都经济发展方式转变的强大引擎。行动计划要求，围绕城市应急、轨道交通、污水和垃圾处理、医疗卫生等城市管理和循环经济发展中出现的问题，以需求和应用为导向，以产学研用结合为手段，整合政府和社会资源，组织开展具有标志性和影响力的关键技术应用和示范工作。
7．北京向现代服务业转变的社会环境基本形成。“北京服务”的城市建设对现代服务业发展的大力推动和市场对安全服务需求的不断增加，安防行业将从以产品、工程为导向，转变为以客户为导向的现代服务业，而新的服务方式带来的利润发展空间也将反过来促进安防行业的现代化转变和产业升级。用户需求多样化、个性化以及技术的更新换代、行业管理方式的创新等都成为安防行业的直接推动力，包括家居安全市场需求潜力将被激发。
（三）社会对新技术应用的需求，推动了安防技术及产品的提升
1．高清图像、网络存储成为社会对视频监控应用的新要求。解决在低照度和恶劣环境下，提高视频监控和识别能力成为社会更加关注的问题，高清图像将成为今后视频监控应用的发展方向。
2．智能分析、图像处理、集成技术成为视频监控应用发展的方向。制约视频图像应用的两大难题是智能分析和图像处理，它已经成为世界范围内视频监控应用所关注的问题。对模糊图像的处理也是今后视频监控应用的重要内容，利用模糊图像处理技术，可以有效地还原模糊图像信息，提高图像使用效能。
第二章 指导思想和发展目标
一、指导思想 “十二五”时期是我国深入贯彻科学发展观，全面建设小康社会、积极构建和谐社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济增长方式的攻坚时期。北京安防行业应抓住国内外安防需求上升的良好机遇，更新观念、开启思路，并以北京市国民经济和社会发展“十二五”规划及相关政策要求为指导，顺应安防行业的未来发展趋势，推动安防行业的产业升级和扩张，努力将北京安防行业打造为现代服务业，实现在国内外行业发展的领先地位，坚持贯彻以下指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，深入贯彻科学发展观。围绕国家社会经济和北京“世界城市”建设，构建和谐社会环境，保障社会公共安全，积极推动“北京安防”品牌建设，创新和引领我国安防高端国际化的集成服务产业发展，形成北京特色的安防产业格局，增强国际竞争力，做强做大北京安防行业。
二、发展目标
（一）、促进安防行业的现代化转型与快速增长
结合北京“世界城市”发展战略，推动安防产业结构适度调整，大力发展安防服务产业。逐步增加各类安防服务附加值占总产值的比重，使北京安防应用软件和以视频监控为主导的研发与生产企业成为全国行业中的领先者。继续增强北京安防工程服务的竞争优势，实现安防运营及其它类服务业（咨询、培训教育）占行业中各类型企业的结构增长10%左右。积极促进与保安服务业的融合，支持和吸收电子信息行业中的优秀企业参与安防产业建设。借助北京“总部经济”优势和北京电子信息发展产业政策，到“十二五”末期，实现北京安防行业的产业规模翻一番以上的目标。促进形成一批兼营技防和保安服务的“龙头”企业；培育一批“北京安防”品牌产品和企业，支持培育5家左右企业在国内外资本市场上市。
（二）加快北京安防行业技术提升的步伐
抓住“科技北京”和“北京创造”的发展战略历史机遇，建立、健全安防科技创新体系，实现以物联网技术为代表的各类新技术在安防领域的突破和应用。大力加强以特征识别、安防物联网、智能视频监控等关键技术研究和投入，在云技术开发与应用等方面力争达到国内领先。并争取在“十二五”末软件平台技术达到国外先进水平，国内市场占有率占主导，构建安防产品和核心技术的创新体系。积极配合政府开展社会治安预警体系、治安风险与防控系统效能评估等理论研究和应用探索工作。
（三）进一步完善和规范北京安防行业市场经营秩序
积极参与北京安防行业的管理法规、规章、标准体系建设，探索以安防服务标准化为重点的新型标准体系，初步构建安防学历、职业教育与培训体系，以此提高北京安防企业在市场中的竞争能力。继续加强、完善安防行业自律信用评价建设工作，营造一个诚实有信、公平有序、健康发展的市场环境。
第三章 重点战略任务
一、推动北京安防行业向现代服务业转变
（一）优化安防制造、工程、服务产业结构
北京安防行业将以安防工程企业为主体，以不断提升客户服务满意度为目标，逐步提升安防工程中服务附加值比例，改变“重工程轻服务”的局面。将安防工程以施工为导向，转变为安防工程以服务为导向的服务产业类型。首先在安防工程领域实现现代服务业转型，从而通过以“工程”带“产品”向安防解决方案提供商发展。加大具有自主知识产权的高端核心技术产品的研发与生产，实现北京安防行业中的产业结构优化调整。“十二五”期间，将积极引导多元化的新型安防服务模式，发展包括安防工程监理、安防工程技术与项目管理和安保管理咨询、报警运营与家居安防和救助服务、第三方评估评价服务企业，为社会提供一个基于社会安全风险管理为基础，物理、技术、人力防范为手段的综合防范建设体系。鼓励安防服务市场的投资，引领、补充、拓展现有安防服务内容，发展“北京服务”的地域经济。
(二)积极推动安防第三方评估评价、咨询等第三方服务市场的发展
针对政府治安监管和安防工程建设、重要活动、要害单位等对公共安全风险评估的意识及需求的不断增强，积极推进安防系统效能评估体系建设和风险评估服务，为项目管理及应急管理决策提供依据。继续加强治安风险评估的应用技术研究，构建风险评估和管理的运作体系。发挥中介作用，鼓励和扶植包括工程技术与安保管理咨询等相关中介机构进行公正、规范的评估运营服务。
二、推进北京安防产业化应用与发展
（一）加快北京视频监控产业联盟建设
抓住“十二五”北京产业发展规划和物联网建设的机遇，以技术为核心，以创新为动力，以应用为导向，提高我市数字视频监控产业高端整体技术水平和综合竞争能力。在市政府有关部门的支持下，通过成立北京视频监控产业联盟，统筹与整合产业链资源，构建以研发和视频监控产业基地、运营服务总部基地的产业服务体系。将视频监控产业纳入到电子信息产业中，在高清图像、网络存储、智能分析、图像处理、集成应用等重点产品和行业应用方面加大研发投入和基础生产能力建设，形成高端聚集、示范引领和辐射带动作用，使北京的视频监控企业能够在“十二五”期间飞速发展，在全国占据领先的地位。
（二） 加快推进安防物联网技术与应用模式的研究
加快推进物联网技术在安防行业的应用，以视频监控技术为重点，探索以物联网为基础的市场应用新模式。充分整合和利用北京资源优势，紧盯国际前沿，有计划有重点地攻克一批关键技术，构建安防物联系统的标准化体系。加快集成创新和物联网等应用新技术的研发。加大在北京的示范工程建设中的应用，提高北京在全国同领域内的科技进步贡献率，培育一批成熟的、具有较强国际竞争力的安防物联网产业领军企业，辐射全国市场。
（三）推动“云计算”技术研发，提高安全信息研判管理能力
通过发展“云计算”技术的研发和应用、构建“云安全”平台，解决安全系统中如图像内容分析、信息关联等许多瓶颈问题。同时，为建立社会对安全防范运行管理平台和公安信息研判系统在海量信息处理方面的需求，提供技术与服务产品的支持。
三、积极拓展北京安防行业在新的服务领域发展
（一）大力发展社区与家居等民用安防应用
推动安防产品民用化转型。
深入分析个人、家庭、社区、商场及其他民用商业消费领域安防需求的特点，利用3G开通、3网合一的有利时机，研究和提供适用的产品和服务，扩大安防家居服务领域。将安防、社区安防和民政服务紧密结合，开展如家庭医疗监控、家居救助服务、家居生活及设施安全监控等自助式安防服务的新模式，推动现代的新型报警运营服务产业快速发展。产品要在功能、成本、操作使用、外观等方面符合民用安防市场需求，以适应和促进民用安防市场的良性发展。围绕“社区创安”工程实施，取得地方政府部门支持，扩大宣传引导民众，增强其对安防的消费与公共安全意识，力争使民用安防市场在“十二五”期间得到长足发展。
（二）深入挖掘传统市场，拓展新兴行业应用领域
深入研究各行业安防的需求特点，提供具有针对性的系统解决方案，促进安防在各行业的应用和发展。在保持金融、文博、公安、交通、公共场所等传统安防市场稳定增长的前提下，积极联合有关行业主管部门及企事业单位拓展在能源、卫生、教育、水利、环保、物流、林业、邮政、部队、司法等行业中的应用。
（三）积极参与北京重大项目规划和建设
1. 积极支持和参与北京重大项目规划、都市工业的调整和振兴实施方案、信息化基础设施提升计划和建设。包括北京市重大科技项目和产业化项目、中关村科技园区建设国家自主创新示范区、首都城市应急管理物联网示范工程，以及中关村科学城、未来科技城、北部研发服务和高新技术产业带、南部战略性新兴产业现代制造业带的产业布局建设。
2. 支持鼓励企业采取多种方式申报自主创新项目，获得科技型工业发展资金、中小企业创新基金、中小企业发展专项资金、电子信息发展资金以及产业化及成果转化项目等基金的支持。积极参与北京开展的企业技术中心认定和评价，推进技术转移中心、产业技术研究院等产学研用的联合创新能力建设。培育一批国际知名品牌和有全球影响力的创新型企业，显著提高自主创新能力，大力发展战略性新兴产业。
四、继续促进技术标准体系建设
配合公共安全管理建设需要，鼓励科研机构和企业积极参加标准的制定工作，重点在规范工程建设、保证工程和产品、提高服务质量，规范中介服务等方面出台一批规范标准，特别是加大北京地方标准建设工作。在大力推动SVAC标准体系建设同时，联合全国各方优秀企业和单位，积极推进北京安防相关产业的标准编制，如高清摄像机的标准及相关传输、存储、显示、控制的配套系统和物联网安防的技术标准；修订有关安全系统工程和服务标准。
五、强化“北京安防”的品牌建设
（一）促进资源优势向品牌的转化
在继续保持北京安防工程企业国内领先优势基础上，充分利用北京科研资源，在科技创新道路上，提升北京安防工程服务产业竞争力。重点培育一批实力雄厚、市场竞争力强的安防龙头工程企业，充分发挥龙头企业的带动效应。形成支撑“北京安防”品牌建设的行业中坚力量，促进优势向品牌的转化。
（二）完善安防企业信用体系建设
在北京安防诚信建设的基础上，研究完善的企业征信系统，主要包括征集信息基本内容和来源、征信评价方法与企业信用报告制度，构建征信数据库。倡导全行业遵照履行；把企业信用评价作为考察企业经营管理水平和服务质量的重要手段，促进企业规范经营行为,树立诚信形象，建立有序发展的市场环境，并真正得到全社会的认可。
六、促进安防行业人才培育中心建设
利用北京教育资源优势，积极支持各大院校设立安防相关专业的学历教育与职业教育，鼓励社会民办教育投入参与多种形式的安防行业人才培养服务，创建以治安防范为中心的专业岗位培训、职业技能培训、专业管理与技术学历教育的服务机构。倡导相关行业各类、各层次人才相互间的交流，加强与相关的大专院校和科研机构联合，充实和完善北京安防行业技术与人才资源，培养一批行业内技术研发应用与管理的专家型人才，加强安防企业内部复合型人才的培养。推动研发型、营销型、管理型人才和实用技能型人才的交叉学习与交流，为产业人才的成长提供机会和方法，建立安防行业人才就业直通车平台，使北京成为安防行业的高端人才培育中心。积极推动安防与安保职业认证工作的建设、专业管理与技术的上岗培训工作。加大社会公共安全科普知识的宣传，提高社会公民的安全防范意识和能力。
七、倡导行业内外及国际间的交流与合作
要继续加大和加强与国内外有关行业协会、组织机构及企业的交流，开展多方位合作。通过展览、会议、考察、培训等合作方式，逐步建立与完善以信息、技术、商务、咨询等为主要内容的行业服务与交流平台。倡导安防产业与电子信息产业、装备制造业、汽车产业、保险产业等相关产业的紧密交流与合作，积极支持安防行业与保安服务行业、工程建设项目监理行业的技术发展，形成跨行业的资源整合，形成产业间的优势互补、协同发展，共同建设社会公共安全的“大安防”产业服务体系。
第四章 措施和建议
一、企业的积极参与
（一） 面向市场、立足需求，开拓安防市场
北京安防企业瞄准和利用我国安防行业走向“大安防”的应用与发展趋势，积极引导市场的潜在需求。紧紧抓住政府扶持政策与社会环境机遇，根据自身的能力开拓安防市场，并在激烈的市场竞争中，应尽快找到自己的细分市场，立足于将现有安防市场做大。
（二）主动提升企业自身能力，练好内功
安防企业、特别是工程、制造企业要加强自身的研发体制和经营体制建设，加大研发和人才培养与储备的资本投入，加强技术创新，努力提升自身能力以提高企业的核心竞争力。积极参加行业组织之间的交流与信息资源共享，加强社会的服务分工与合作。
二、北京安全防范行业协会积极推动
（一）积极引导相关产业间的合作
1．利用各种平台引导用户安防消费理念，突出“花钱买安全”观念的培育和宣传；引导消费者加强对自身安全需要的了解，灌输新的安全消费理念，推动现代安防行业市场的发展。
2．开展安防行业与保安行业、电子信息、物流、金融、智能建筑、科研机构等交流与合作；促成行业龙头企业之间的对话和合作；配合企业发展需要做好整合与利用社会各方资源的协调工作，帮助企业寻求政府产业扶持政策；积极创造条件，倡导和促进与推动科研成果向产业化转变；积极引导物联网技术在安防领域的应用和示范。
（二）组织行业内的标准化编制工作
有计划地引导和组织企业，参与标准立项编制工作，积极配合行业主管机关开展应用领域的标准化宣贯活动，帮助企业增强市场竞争能力。
（三）推动“北京安防”品牌建设的基础工作
1．利用《北京安防》杂志和行业网站组织各种活动，积极推动“北京安防”品牌建设的基础工作。包括北京品牌在重点项目的应用与推广，提高北京优秀安防品牌在中高端市场的占有率。制定严肃、规范和科学的品牌评选工作，培育多家北京安防知名品牌（企业和产品）、优秀工程、服务最佳、最有投资潜力等企业。使之真正成为对全国具有影响力的和公信力的品牌，支持品牌企业的维权工作。
2．在总结经验的基础上，研究制定一套诚信评价标准、方法，开展信用等级评价，建立企业诚信记录，逐步建立信用管理制度和诚信体系，向社会、用户大力推荐一批优秀诚信企业，进而完善安防行业资质和信用体系的建设。
三、对政府相关管理部门的建议
（一）在产业政策与经济发展方面
建议政府有关部门根据北京安防行业及相关产业的特点，将北京安防产业纳入我市相关产业发展规划中，支持北京安防行业努力争取多种形式，获得政府和金融集团股权投资、贷款贴息等多种金融政策与其它产业政策的扶持，获得申报国家科技重大专项项目支持，申报国家工信部电子信息产业发展资金、装备产业发展资金、技术改造资金、重大科技成果产业化项目资金等支持。并在重大项目引入，产品及服务采购等方面给予具有吸引力的扶持。
（二）在安防行业管理方面
强化创新社会安全管理理念，对安防市场、安防产品出现的新情况、新问题，深入调研，在技防法规尚未出台的情况下，研究制定相关政策，向企业提供良好的服务环境。同时，利用北京安防行业与保安行业主管公安部门行政隶属关系的同一性，为北京安防行业与保安行业的交流合作创造有利条件，积极推进和构建一个集物防、技防、人防为一体的综合防控服务体系，走北京特色化的安全防范行业发展道路。
（三）在打造“北京品牌”建设方面
支持行业协会组织的核心企业参加国内外大型展会，打造和建设“北京安防“品牌。建立北京安防视频监控产业发展工作协调小组，推动北京安防优势产业的快速发展，使之成为全国视频监控与物联网安防技术应用的重要基地。来源：慧聪智能家居网
