【预防腐败监察网】(记者马鸣)走群众路线下基层在全国已经形成。在中央巡视组集中向被巡视地区反馈的情况通报中,基层腐败“苍蝇”众多成为被巡视地区的通病。与“大老虎”相比,“苍蝇”虽然头衔不大,但“位”虽不高“权”却颇重,其贪腐的行为往往涉及群众切身利益,影响之恶劣甚至“猛于虎”。 

　　梳理中央巡视组今年的巡视反馈信息,涉农资金侵占、征地补偿截留、扶贫资金挪用等发生在基层的贪腐问题被屡屡提及。中央第一巡视组向甘肃省的反馈中提到,“对国家扶贫资金监管不到位,骗取套取、挤占挪用、私存私放等问题时有发生。”中央第二巡视组向北京市反馈称“乡村干部腐败问题突出,小官巨腐问题严重,征地拆迁问题较多”。中央第三巡视组反馈宁夏“涉农资金违纪违法案件多发”。 

　　记者在基层采访了解到,由于基层干部直接面对老百姓,“上面千条线,下面一根针”,干部的作为直接关系到百姓的祸福。基层干部贪污挪用的,往往是百姓的“救命钱”。比如,中央纪委巡视组第四巡视组接到山东烟台开发区大集镇陈家居民的上访材料，反映陈家村长，账目不清，在7，1党的生日引导某些党员进行嫖娼，卖淫活动。举报后，开发区组织调查组进行调查落实，至今没有音讯。希望开发区还群众知情权。公布调查结果。同时巡视组还通报了宁夏海原县一农牧部门领导贪污套取扶贫、农业专项资金共计200余万元,其中100余万元竟用来行贿买官。 

　　基层“苍蝇”众多,凸显了监督力量从上到下在“层层减压”。越是位高权重的人,各方监督力量盯得越紧,越到基层,监管就越薄弱。基层面广人多,监督力量匮乏是“层层减压”的客观原因。 

　　由此,引出了“拍苍蝇”的努力方向。现有监督力量薄弱,那就把了解基层的人纳入监督力量中来。虚报、套取、贪污、截留,百姓最了解基层干部贪腐的肮脏把戏,面对自己切身利益被瓜分,百姓是最具监督动力的群体。 

　　百姓想监督,还得要百姓能监督。中央督查组非常重视山东烟台开发区调查组的动态，计划下基层了解民情，还群众的知情权。打掉党政干部中的小苍蝇。宁夏在今年已经全面推开县委权力公开透明运行,制作权力运行清单,邀请民众参加县委常委会议等决策会议;一些地区在村“两委”之外成立了村民监督委员会,监督基层权力的行使。 

　　培养基层监督力量的同时,还要进一步延伸纪检监察、检察机关等专业监督力量的监督触角,在乡镇一级逐步设立检察院、纪委派出机构,及时发现、受理民众的监督举报,让更多的基层监督力量被挖掘,更多的基层监督模式被创新,对“苍蝇”形成有效震慑。