近半企业将被淘汰
我国是世界上最大的水嘴生产国和消费国,年产量超1.5亿件,年销售额超200亿元,年产值过亿元的企业约占10%,绝大多数是中小型企业,最大生产企业年产量达2000万件。生产企业主要集中在浙江的温州和台州、福建的南安、广东的开平,再加上稍具规模的河北省和上海市,五省市占全国总产量的95%以上。
新国标已于5月6日发布,将于12月1日实施。新国标除铅以外,新增了16种金属污染物(砷并非金属,但业内常将其称为半金属,所以16种金属污染物是模糊的表述)析出量限值,这是标准最重大的变化。据中国建材咸阳陶瓷研究设计院教授级高工段先湖介绍,目前对重金属有明确析出量限值要求的只有美、中、英、澳大利亚以及北欧半岛国家。其中美国23种、中国17种、澳大利亚12种、英国11种,北欧半岛国家只规定了铅与镉的析出量。我国标准中的17种元素析出量限值等同采用美国标准,比澳大利亚和英国及北欧半岛国家都多,而且技术指标也严格很多。
这就对企业实施新标准的能力提出了挑战。企业实施新国标的能力,尤其是应对新国标新增金属污染物析出限值要求的能力参差不齐,是新国标实施面临的最大问题。如果12月1日起严格实施新国标,届时还不具备实施能力的企业就将被淘汰,这项标准实施后淘汰企业的比例将远远高于其他产品。
全国建筑卫生陶瓷标准化技术委员会秘书长王博认为,以目前的企业实际情况看,按照新标准的要求,至少三四成企业被淘汰。路达(厦门)工业有限公司实验室主任廖荣华觉得这个说法有些保守,他认为被淘汰的企业比例要达到一半,因为符合新标准17种金属污染物析出量以及满足其他修订条款要求的一条生产线就需要350~400万元的投入,即使改造生产线的投入要相对少些,但是对于中小企业,尤其是小企业也确实存在困难。九牧厨卫股份有限公司检测中心主任龙济泉提出的比例更高:五到六成;但他同时认为,10%的大型企业占有70%~80%的市场份额,那么被淘汰的产业规模也就是20%~30%。广东华艺卫浴实业有限公司首席质量官丁言飞则要乐观一些,他认为很多中型企业的创办者或技术骨干都来自大企业,实施新国标的能力没有问题,关键是设备改造,即如何处理短期利益和长期利益的关系问题。
检测能力不足或影响实施
产品是否符合标准,过程靠生产,结果靠检验,对于新国标新增的16种金属污染物析出量限值,国内检测机构和生产企业是否具备检测能力,是新国标实施面临的又一问题。
国家建筑材料工业建筑五金水暖产品质量监督检测中心副主任赵钢认为,目前我国有能力且有资质检测新国标新增金属污染物析出量限值的检测机构只有四五家。一台检测设备要150万元,需要从国外购置,设备到位需要大约半年,如果从标准发布之日订购设备,到标准实施之日设备才能到位,调试、人员培训都需要时间,而且实验室的环境还要达到要求。金属污染物析出量检测对检测人员的要求也比较高,至少应该是分析化学专业的专科毕业生,还要懂水嘴产品。本次培训的主讲人之一、北京建筑材料检验研究院副总工程师史红卫介绍,每个样品需要19天浸泡,每天要在相同的时间更换5次浸泡液,每次更换时间间隔为2小时,每5天停止更换浸泡液2天,直至第19天完成浸泡过程;最后要收集第3、4、5、10、11、12、17、18、19天的第一次更换的浸泡液作为测试用浸泡液。这也仅仅是金属污染物析出量检测的一个环节。大企业都有几百种型号的产品,四五家检测机构是难以适应新国标实施需求的。
那么企业的检测能力如何?据廖荣华讲,路达(厦门)工业有限公司从上世纪90年代初开始贴牌生产水嘴,产品主要外销,要满足出口国标准的需要,所以特别重视实验室建设,已通过多家国际机构的认证,企业的自检能力能够满足新国标实施的需要。龙济泉介绍的情况是,九牧厨卫也同样通过了多家国际机构的认可,新国标修订启动前就具备了检测金属污染物的能力,2012年对仪器进行全面升级,2013年完全切换到新国标。但是目前和路达(厦门)、九牧厨卫一样具备检测金属污染物析出量的水嘴生产企业只有10家左右,这些企业的实验室有能力却无资质,虽然可以为不具备检测能力的企业检测产品质量是否合格,却不能出具产品合格的权威报告。王博认为,生产企业是产品质量的第一责任人,新国标实施主要靠企业自律。虽然新国标实施之初检测能力存在不足的问题,但这是暂时的。2010年3月正式启动新国标修订后,很多企业参加了新国标的修订,更多的企业在跟踪新国标的修订,有一定规模的企业和长期从事水嘴检测的技术机构都了解检测市场将随着新国标的实施而越来越大,会有更多的技术机构和生产企业按照新国标的要求加强实验室建设。
水嘴的主要生产原料是铜合金,常加入的元素有铅、锡、铝等。这些元素可以提高材料的抗拉强度、耐腐蚀性,便于切削加工。通常含铅量高的铜合金价格要低于含铅量低的铜合金。王博强调,我国水嘴的产业聚集度较高,12月1日后新国标能否实施到位,几个产业聚集区的地方政府和职能部门对企业的监管也是一个至关重要的前提。
本次水嘴国标修订变化之大前所未有,标准的内容新增10项,删除5项,修订5项。除金属污染物析出外,水嘴的密封性能、流量、寿命都是强制性条款。王博希望企业认真重视标准的每个条款,除关注金属污染物析出量限值外,还要关注与节水相关的要求,我国水资源匮乏,节约用水,提高用水效率是这项标准修订的一个重要背景。《水嘴新国标实施面临挑战。