蓝皮书得出上述结论的依据有三:一是从地区角度来看,石油需求的增长主要来自于快速发展的新兴市场国家。而发达国家的石油需求在2005年已经达到峰值,今后石油消费量将会有所下降。
二是中国将成为世界石油消费市场增长的最大来源,并且会超越美国成为全球最大的石油消费国,其石油消费增长主要来源于工业和交通运输业部门,随着工业发展过程中能耗的降低以及人口增速的放缓,交通运输业将成为主要的石油消费增长动力。但是由于中国整体燃料结构中石油所占的份额比其他处于相同发展阶段的新兴经济体要低得多(约为20%),因此,其人均石油消费量将不会有较大幅度的增长。
三是由于国际石油价格波动以及对石油进口依存度提高的担忧,中国可能会采取一系列减缓石油消费增长的政策,例如对交通运输业提高征税以及鼓励使用其他能源,这些都会降低其石油消费增速。