乙醇燃料广告牌(自《华盛顿邮报》)
美国环保局日前宣布将调整生物燃料政策,继续维持2013年生物燃料165.5亿加仑的目标,但重新评估2014年的生物燃料目标。(1加仑约合3.39升)
2007年,美国国会更新可再生燃料标准,要求汽油中必须混合一定比例的乙醇和其他生物燃料。2013年全美混合汽油消耗量达到165.5亿加仑,2022年有望达到360亿加仑。但《华盛顿邮报》称,由于技术和经济等方面原因,这些目标正变得越来越难以实现。美国民众更倾向于购买节能型汽车、减少开车出行,因此汽油使用量实际上是下降了。
事实上,汽车和燃料泵可以普遍接纳含10%乙醇的汽油(E10混合汽油)。而目前,美国正在大力推广含10%乙醇的汽油。但如果使用15%或高于15%乙醇的汽油(E15混合汽油),事情可能会变得较为棘手。因为“E15混合汽油”具有腐蚀性,不适用于2000年之前生产的汽车、重型汽车、摩托车以及非道路型机器(如船或摩托雪橇);对于2001年后生产的汽车,美国政府表示燃料经过了广泛的安全测试。但即便如此,很多汽车制造商仍表示,他们并不保证对使用E15燃料所造成的损坏提供售后保障。
如果对生物燃料的要求持续严格、提升混合比例,乙醇汽油的使用可能面临巨大障碍。炼油厂和混合汽油生产商表示,严格遵守规定将提升成本,他们将不得不继续使用可再生能源信贷。
美国环保局表示,如果要求市场2014年10%的混合汽油以及非乙醇生物燃料的消耗量达到181.5亿加仑,对于市场来说将是巨大挑战,但环保局并未表示如何使目标更为灵活,只是释放出一个试探的信号。
哥伦比亚大学全球能源政策中心主任、前白宫高级能源官员贾森?布道夫(JasonBordoff)说:“环保局发出了一个强烈的信号,暗示之前制定的可再生能源法律将可能发生改变。”
但美国环保局仍有些问题有待解决。首先,乙醇和汽油之间的混合比例。理论上,有办法可以打破该比例,也能找到很多方法来使用更多的E15汽油。同时,目前全美大约有1100万辆汽车可以应用含85%乙醇汽油,但是问题是中西部地区没有足够的加油站来提供混合汽油,环保局也并未确切表示加油站建设计划。
炼油商和混合汽油生产商表示,全美不会出现加油站建设的井喷现象,而最大障碍是石油行业本身,石油企业极力阻碍E15和E85燃料基础设施的扩张。
此外,生物燃料本身也存在问题。2007年,国会规定部分生物燃料必须来自纤维素材料或其他来源,进而减少生物燃料产业对农作物的依赖。但到目前为止,纤维素乙醇并没有真正大量生产,这方面的技术依然在不断研发过程中。
对美国环保局而言,究竟如何解决这些问题还为时过早。但石油生产商和生物燃料生产商对环保局施加了巨大压力,石油公司要求大大放宽生物燃料规则,而生物燃料生产商则强烈反对。