国家与地方“双重补贴”刺激

　　“过去可能在利用可再生能源这块要有2万元投入，那么有些项目就买了10个2000元的太阳能草坪灯，就可以打个勾。权重是没有体现的，不少开发商就挑最便宜的做出来，而不是根据当地具体的自然条件，真正能起到节能、节水的效果。”“2006年第一部绿色建筑评价标准的模本，当中的一些重大问题经过试运行后，前几天已经在北京定稿，马上要实行。”记者近日从住建部专家处获悉，被视为中国绿色建筑“国标”的《绿色建筑评价标准》将于近日起实行。而最新的国标，将比2006年的版本“要求更严、内容更广泛”。

　　上述专家告诉记者，其预测这一国标的最终版本，将向西方发达国家的标准靠拢，“会使工程技术人员觉得比过去难”。

　　过去，绿色建筑评价标准有六大指标，包括节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理(住宅建筑)或全生命周期综合性能(公共建筑)，每个指标下有若干项。每个指标下，满足一定的项数即可被评为一星级、二星级或三星级绿色建筑。

　　然而，在上述标准的试运行中，也产生过一些问题。“过去可能在利用可再生能源这块要有2万元投入，那么有些项目就买了10个2000元的太阳能草坪灯，就可以打个勾。权重是没有体现的，不少开发商就挑最便宜的做出来，而不是根据当地具体的自然条件，真正能起到节能、节水的效果。”上述专家表示。

　　而新的标准里则是采用打分的方式，总分达到45-50分是一星级，60分是二星级，80分是三星级。评审专家认为重要的就打8分、10分，有的虽然需要，但做起来容易，也不需要多少钱，就4分。

　　专家告诉记者，这样一来，不少过去被评为一星级的项目现在可能评不上了，二星级可能降为一星级，三星级则将为二星级或者一星级。

　　事实上，自从去年4月的《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》(下称“167号文”)和今年1月的《绿色建筑行动方案》(下称“1号文件”)出台后，“绿色建筑”一夜间变成了各地政府和企业眼中的“香饽饽”。167号文规定，达到二星级标准的绿色建筑，每平方米奖励45元，三星级每平方米奖励80元，保障性住房基本保障一星级，到一定规模也给定额的补助。此前新增绿色建筑的成本大致为一星级增加100元，二星级增加200元，三星级400元，而最新的测算结果显示，一星级增加29元，二星级增加50元，三星级增加100元。

　　为了解决奖励和成本增加倒挂的问题，真正刺激开发商的是地方给的再一重补贴。“有些地方给的是双重补贴，在国家补贴之外，地方政府可能还会打个折扣再给一份补贴。对企业的刺激非常大。”上述专家告诉记者。

　　而地方推动绿色建筑的动力则来自国家的硬性规定。今年的1号文件，将绿色建筑行动目标完成情况落实到省级人民政府节能目标责任评价考核体系。

　　“完不成就要问责，好多外国人听到我们去年的167号文件、今年的1号文件，都非常surprise。”中国建筑业协会专家委员会副主任、中国建筑节能协会副会长兼秘书长王有为说，有不少城市已经超额完成了中央政府的要求。北京市政府规定，从今年6月1日起，开始全面实施绿色建筑，此外厦门、深圳、武汉、江苏等地都将把绿色建筑作为强制性要求。

　　到“十二五”末，新建绿色建筑要达到10亿平方米。而截至去年年底，全国一共有724项绿色建筑评价标识项目，总建筑面积达7581万平方米。

　　“中国的碳排放，建筑占到43.7%，比重很大，建筑不抓起来，节能减排是达不到目标的。(目前的状况)离节能减排目标差太远，下一步准备要规模化发展。”王有为说，下一步将要实施更多的措施来促进绿色建筑的规模化发展，包括“十二五末”，八省四市要求城镇新建房地产项目50%达到绿色建筑标准;另外要拿到“绿色生态城区”项目称号，新建建筑要全面执行一星级及以上的标准，二星级要达到30%以上;此外，绿色建筑奖励及补助资金、可再生能源建筑应用资金向保障性住房及公益性行业倾斜，保障性住房达到一星级标准的也有优惠。

　　“3600万套保障房，如果以60平方米一套算的话，马上20亿平方米就出来了。所以通过这三大措施，几十个亿的绿色建筑就出来了。”王有为说。

　　【原标题】《绿色建筑评价标准》新标将实行 向发达国家标准靠拢