在西班牙格尔尼卡,一辆汽车启动时排放出的烟气。(自路透社)
据路透社报道,德国政府官员日前表示,如果欧盟成员国不支持他们提出的汽车限排计划,德国汽车商将缩减或者停止在各成员国的汽车生产计划。
近期欧盟各国将最终决定欧盟汽车限排立法的结果,其中大部分成员国持支持态度。而德国已经施压计划削弱汽车限排目标,以保护该国的汽车产业,特别是宝马和戴姆勒等豪华汽车生产商。
一位欧盟的外交官称,柏林方面已经提醒葡萄牙,德国是主要参与资助欧元区救助计划的成员,以此对葡萄牙施加压力,使葡萄牙放弃对削弱欧盟汽车限排目标的反对立场。欧盟外交官说:“德国已经尽了最大努力对欧元成员国施加压力,尤其是那些接受欧元区救助的欧盟国家,使他们支持德国的立法建议。”(1欧元约合8.04元人民币)
一位德国政府消息人士否认柏林对那些接受欧盟援助计划的国家施加特殊压力,并称德国的目的是保护欧盟汽车行业的就业。该消息人士称,德国的策略主要集中在法国、英国和意大利等汽车生产大国以及拥有重要供应链产业的国家。在高失业率的背景下,各国应共同努力,不让工作机会从欧洲流失。
有消息称,一些生产汽车的中欧国家支持德国的立场,但是法国、英国和意大利表示反对。
欧盟立法提案提议,到2020年所有欧盟在售新车的平均排放目标为每公里95克二氧化碳。每个生产企业将根据他们拥有的汽车数量和过去的减排记录分配不同的减排目标。但生产低排放汽车的成本较高且限制了企业的边际利润。路透社称,这正是德国汽车生产商希望推迟立法实施的原因。
而德国提出削弱汽车限排目标的计划将使豪华车生产商在2020欧盟新排放限制实施之后继续销售动力更强且最盈利的车型。按照德国的计划,汽车生产商可以使用在新立法实施之前产生的累积污染信用,即超级信用。如果企业能生产电动车等低排放车型的话,就可以获得超级信用。德国汽车企业正努力完成德国本国的低排放车生产目标。
但超级信用的问题是,如果企业拥有大量超级信用,他们就能生产高排放车型,从而汽车排放水平将无法达到2020年每公里95克二氧化碳的排放目标。欧盟委员会的一份内部文件称,德国的提案“可能导致温室气体排放的净增长,增加石油燃料消耗,削弱能源安全”。
一位欧盟消息人士称,由于汽车企业能使用超级信用,德国的提案将使每公里95克二氧化碳的排放目标推迟到2023年才能实现。
环保主义者称,过去汽车行业夸大了实现欧盟排放目标的困难,他们必须积极创新寻找减排的方法,以保持全球领先的趋势。
2008年,由于预测会出现严重的工厂关闭和大量的失业,欧盟同意在2012年到2015年实施每公里130克的排放目标。欧洲环境署称,2012年欧盟的汽车平均排放已经降低至每公里132.2克。这意味着减排目标进展顺利并能提前实现,也使更多人对汽车行业削弱减排目标的行为加以批评。
非营利组织国际清洁交通委员会称,德国整体上位于欧盟排放范围的上限,2011年德国的汽车排放水平为每公里147克。欧盟汽车排放水平较低的国家是荷兰和丹麦,前者对燃油效率汽车给予减税优惠,后者大力推行能源效率。