“史上最严”有机菜认证标准实施一年 有机菜价格猛涨 记者调查发现———

去年7月1日起，由国家认监委发布的有机认证新规正式实施。这个被称为“史上最严标准”的有机认证新规运行一年来，虽然对有机市场认证乱象进行了清理，但认证费用成倍增加也令很多正规企业叫苦不迭。有机菜的认证新规到底是如何影响蔬菜成本和市场价格的？记者展开了调查。

被称为“史上最严标准”的有机认证新规运行一年来，认证费用成倍增加令很多正规企业叫苦不迭。新规带来的高认证费无奈被转移到产品价格上，有不少市民发现，原本价格就不亲民的有机食品，价格贵得越来越离谱。

记者调查发现，认证费用大概占到有机菜价的15%，这意味着居民买100元的有机菜中，15元都是认证费用。

市场

“最严”认证标准实施一年有机菜价格猛涨

“各种农残超标的报道听着就害怕。”为了家里一岁多的孩子吃上放心菜，施女士经常到一家高端超市购买有机菜，“从去年下半年开始就发现有机菜越来越贵了，原来我一次买三四种菜，要花三四十块钱，现在感觉每次买菜价格至少涨了五六块钱。”施女士说，为了压缩养孩子的成本，她也和小区的其他妈妈一样盯着超市晚间特卖时段，“只好等着有机菜到晚上因为卖不动，有了买一送一的优惠，赶紧买。”

“现在叶类的有机蔬菜零售价15—20元一斤，瓜果类的蔬菜零售价20—25元一斤，这个价格大概是两年前的两倍吧。”一家北京有机食品企业的工作人员在中国国际有机食品博览会上表示，由于有机认证新规的实施，导致有机行业内的产品出现了普涨的情况。谈到认证新规给企业带来的压力，北京另一家知名有机品牌“小汤山”有机菜总经理林原显得十分无奈，他粗略计算后表示，按每个品种来说，平均每斤菜仅检测成本就增加了1元左右，如果再算上包装、人工等综合费用，每斤菜的成本比新政实施之前要增加2元。

调查

认证项目繁多 单项检测费用翻三倍

有机菜的认证新规到底是如何影响蔬菜成本和市场价格的？记者展开了调查。

业内人士称，新规对于有机食品的定义没怎么变，但是审查更严格了，流程更复杂，检测频次更高了。与之相应的，是认证价格的提高。“以前我们1500亩基地包括蔬菜、杂粮在内的69种单品的认证费用在5万元左右，现在同样范围的认证费涨到了33万多元，一下涨了5倍多。”北京欧阁有机农庄科贸发展有限公司执行董事陈丛红告诉记者。

南京国环有机食品认证中心所提供的新收费标准显示，有机认证收费项目主要包括申请费、审核费、证书费、年度管理费、证书变更费、有机销售证书费、抽样检测费、检查接待费等，其中审核费包括文审费、检查费、报告编写费、报告审核费，并根据生产规模和工艺复杂程度，检查费还会乘以相应的系数。在菜农提供的一份收费单据中，比如空气检测费从过去的667元变成了2000元，土壤检测费从过去的500元变成了1500元，全都翻了3倍左右。

从多年一检到一年多检

每道程序都收费

除了价格的提升，有机认证新规之“严”，还体现在认证程序、检验项目、认证标准等方面都做了较大的调整。项目从多年一检到一年多检，而且每次检测都有成本。

新规规定，环境评定指标现在要每年一测，以200亩以下的蔬菜田为例，空气、土壤、水质的检测费用每年要5000元，而以往这些项目是三年检测一次，三项费用加起来只有1600多元。另外，按照新规，对于同一品种一年内有多个生产季的，每个生产季均需检查，每次检查均需收取审核费。记者随后联系了部分认证机构，发现虽然各个机构的收费标准有差异，但均提出会按新规收取多次审核费。多家有机菜生产企业负责人表示，新规要求每一茬蔬菜都要认证，每次抽20到30个单品化验，一个单品300元，一年要化验四次，大大增加了认证成本。例如，油菜、小白菜、茼蒿、小萝卜都是每年四茬，单次认证费800-1200元不等。

认证其他投入也增加 追溯码免费变收费

除了认证费涨价外，认证过程的其他费用也相应增加。据新规的规定，所有获得认证的有机产品，销售时均须在产品包装上加贴“有机追溯码”，每个条码的成本是几毛钱，而这种条码在过去是免费的。新的追溯码还要求“一品一码”，贴起来极其繁琐。正是为了贴好这个条码，不出差错，现在很多农业企业不得不加大人员投入，一些企业称，原来是由农民贴标即可，现在甚至要雇大学毕业生来贴。

据了解，以油菜生产成本每公斤8元计算，刨去人工费40%,温室租赁费及折旧费20%,肥料防虫网棚膜等生产资料占25%，仅认证费就占了15%。 制图/潘璠

进展

五分之一的企业知难而退

有机菜产量低，价格本来比精品菜价格贵，再加上认证过程的成本，再贵的话，消费者对有机菜更不买账，卖有机菜实际上是赔钱的，但为了打品牌只能硬扛着。有机菜成本本来就比较高，政府补贴非常少，现在的认证制度又额外增加了一块成本，对有机规模化的成长还是有限制的。

北京天安农业发展有限公司总经理林源说，“目前这种制度并不合理，国外都是检查生产环节，抽测产品质量，并不需要每茬菜都要检测，徒增企业检测成本。而且除了明面上的检测费，认证机构人员食宿、招待这些隐性费用都需要企业承担。”

南京国环有机食品认证中心相关人士也承认，在他们认证的客户中，至少有五分之一的企业知难而退，选择自动退出市场。据认监委统计，截至2013年5月底，全国有效的有机产品认证证书共9352张，获证组织5519家，数量较有机产品认证规则修订实施前有所减少。

官方回应

认证费用确有增加

是为维护消费者权益

针对有机产品认证新规实施一年来给有机生产企业及消费市场带来的变化，国家认监委相关负责人接受本报记者采访时表示，“新规无论对有机产品种植生产过程中的标准要求，还是对认证机构的认证过程要求都有较大的提高和加严，认证机构认证检查成本和认证企业检测成本都有一定程度的提高，反映在认证费用上有所增加，但其目的是为了保证认证质量和维护消费者权益。”

本版撰文/本报记者 李佳

15%

■空气监测费

■水质检测费

■土壤检测费

■农残检测费

■农残自主检测费

■有机追溯码购买、

粘贴和管理费

(责编：毛思远、帅筠)