●整体环保市场巨大与局部寻找产业机会难度加大并存

　　 环境保护部规划财务司司长赵华林日前表示，在大气、水、土壤三大污染防治不断深入以及PPP等新模式的推进下，“十三五”期间环保市场潜力巨大，总社会投资有望达到17万亿元。他是在第八届中国环境产业大会上做这一表示的。

　　赵华林介绍说，虽然在经济新常态下，环保产业面临财政投入、模式创新等多重挑战， 但机遇同样不可忽视。他认为，新常态下环保工作要以改善环境质量为目标导向，将工作重点由控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量转变；在管理路径上，由过去依靠环境容量转变为依靠环境流量。“环境流量是瞬时容量，它是连接环境总量和质量的桥梁。什么时候减排、怎么减排、减多少，都要依据不同的时间、地点、区域而定。这样就可以将减排和环境质量挂钩。”

　　他还透露，“十三五”环保规划正在抓紧编制中，规划的奋斗目标、努力方向、工作基本面及立足点等与“十二五”环保规划一脉相承，但在具体的工作重点和节奏、制度安排和行动方面等均将有新的变化。

　　记者了解到，“十三五”环保规划将与三大污染防治无缝对接。这一规划将努力构建全要素指标，在水、大气环境质量和总量控制指标的基础上，初步考虑将全国耕地土壤环境质量、牧草地土壤环境质量、生态红线保护面积、生态服务功能提升等指标纳入“十三五”规划。

　　同时，赵华林认为，新常态下环保产业具有其自身特点，包括：整体环保市场巨大与局部寻找产业机会难度加大并存；新环保法带来环保新机会与经济下行压力产生环境管理新挑战并存；环境金融蓬勃发展与环保财政投入不足并存。而对于环保金融来说，明确回报模式十分重要。“找不到回报机制，环保金融就是一句空话。比如PPP，最关键的就是要找到投资回报点和回报路径。”