印度尼西亚是人口大国,是中国出口水果传统大宗市场,每年中国出口印尼水果达50多万吨,近90%从雅加达口岸入境。2012年开始,印尼农业部对进口的新鲜水果或者水果类蔬菜实施配额和严格的食品安全监督体系认证检查,并限制从传统的大口岸雅加达港口入境,只能从泗水等小口岸入境,造成严重压港,对我国水果出口印尼造成严重影响,南丰蜜橘也不例外。2012年,南丰蜜橘输印尼的数量、金额剧减,从实施前的6690吨下降到1011吨,下降幅度达到85.5%,市场份额大大减少。同时,从2014年开始,印尼又对中国等国全面实施更严格的植物检疫处理措施,果蔬在出口前需要经过冷处理、熏蒸处理或辐照等检疫措施,输印尼柑橘遭遇前所未有的寒冬。
印尼将对进口果蔬类产品实施新的检疫性处理措施后,江西局南昌办事处通过及时解读,认真研究,采取措施积极应对:一是召开专门的研讨会,组织全国的相关领域专家从技术层面分析各种检疫处理的利弊,确定冷处理为最佳应对方案,并提交议案参与中国代表团与印尼政府间贸易会谈,以促使印尼政府取消对中国果蔬入境港口限制等不合理的措施。二是会同上级主管部门商讨应对之策,针对出口印尼柑橘制定符合国际惯例的检验检疫规范,完善相关追溯记录。三是走访出口印尼的主要企业了解南丰蜜橘在当地市场遇到的问题,并有针对性的在南丰举办国外柑橘检疫要求培训班。鉴于检疫处理如果实施不当,易致柑橘变色和腐烂造成经济损失,推荐冷处理为目前最佳检疫处理措施,鼓励一类企业建立规范的冷链储藏设施。
由于江西检验检疫部门采取措施及时、得力和到位,在印尼政府实施更严格的检疫处理措施等不利情况下,2014年度南丰蜜橘成功突破技术贸易限制出口印尼,出口金额达到596.6万美元,接近历史最高年份。
通过江西检验检疫部门的努力和帮助,印尼市场得以重新恢复,既扩大企业出口,又避免了其他检疫处理不当造成的经济损失,还保护了橘农的利益,得到了当地政府和出口企业交口称赞。预计随着南丰蜜橘企业冷链储藏设施不断扩充和完善,政府间谈判对动植物检疫性贸易限制措施的进一步减少,南丰蜜橘出口印尼将迎来一个新的高峰。