《广州市光辐射环境管理规定》（草案）已完成，将于近期组织专家论证并公开征民意。据悉，该（草案）对玻璃幕墙设置、照明灯具选用、照明方式、照明时间等作出规定。

实际上，随着城市建设的加快和空气中悬浮颗粒的增加，光污染问题近几年越来越受到中国人关注，其危害也不容小觑。夜间光污染对人的身体健康和动物、植物的夜间生态产生负面影响。然而这么多年来，在我国，水、大气的噪音污染都有法可依，也有相应的管理部门，唯独光污染的专门法律法规至今仍然属于空白。

借助法律的力量治理城市光污染，显得十分必要，广州市率先出台《光辐射环境管理规定》，可谓给光污染划定了一条法律红线。虽然这只是地方性法规，但有了这条红线，执法部门的治理行动才会有法可依，才有可能从根本上遏制光污染。

光污染危害人体健康

作为广州市青少年科技教育协会天文专业委员会主任的韩延，多年来一直关注光污染的问题。他认为，广州市夜间市政照明灯具、广告灯箱及装饰性灯光有滥用的趋势，能耗巨大，每年更因“光亮工程”产生庞大的维护费用。

中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章表示，从玻璃幕墙反射的刺眼光线可以破坏人眼视网膜上的感光细胞，产生瞬间眩光干扰正在开车的司机，极易造成交通事故。而夜间广告牌光污染还直接影响人的作息习惯，造成生物钟紊乱。

“而且现在大气成分很复杂，特别是PM2.5等颗粒在光条件下，会进行二次分解和二次合成，形成新的物质，里面成分更加复杂。这等于是造成了二次污染，对人体造成更大伤害。”周永章说。

据广州市环保部门统计，2009年至2013年接到针对光污染的投诉有34宗。2013年1月至2014年3月上旬，公安部门接到的投诉有70宗，市民反映的主要问题是道路照明、夜景照明干扰光和商铺广告灯光照入居室影响休息。

管理规定仍不全面

今年初，韩延联合其他十名市政协委员，联名提交了关于制订出台《广州市夜间灯光污染防治规定》的提案。建议由市环保局牵头，联合市政园林局等部门，组织开展对广州市不同区域城市夜间灯光污染状况进行抽样测量，掌握广州市代表性区域夜间照明灯光产生的照度及分布状况。组织有关部门专家组成专项调研团队，对广州市目前夜间灯光污染状况以及生态效应进行评估。

事实上，韩延去年就提出了关于预防光污染的“建立暗夜公园”的提案。“去年相关部门就告诉我，广州拟针对光污染进行立法，今年果然出台了《广州市光辐射环境管理规定（草案征求意见稿）》（以下简称规定）”。

但韩延认为，规定的出台只是走出很小一步，“规定中只是对玻璃幕墙的设置、对夜间霓虹灯开放时间做出规定，没有对光污染整治做出规定。”