能效标识又称能源效率标识，是附在耗能产品或其最小包装物上，表示产品能源效率等级等性能指标的一种信息标签，目的是为用户和消费者的购买决策提供必要的信息，以引导和帮助消费者选择高能效节能产品。

      为加强节能管理，推动节能技术进步，提高能源效率，依据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国认证认可条例》，特制定《能源效率标识管理办法》，该办法经2004年7月13日国家发展和改革委员会主任办公会议和8月11日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予以发布，自2005年3月1日起施行。

能源效率标识管理办法（节录）

第一章　总　则

　　第三条 国家对节能潜力大、使用面广的用能产品实行统一的能源效率标识制度。国家制定并公布《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》（以下简称《目录》），确定统一适用的产品能效标准、实施规则、能源效率标识样式和规格。

　　第四条 凡列入《目录》的产品，应当在产品或者产品最小包装的明显部位标注统一的能源效率标识，并在产品说明书中说明。

中国能效等级

      分为5个等级

      目前全球已有100多个国家实施了能效标识制度。为蓝白背景的彩色标识，分为1、2、3、4、5共5个等级，等级1表示产品达到国际先进水平，最节电，即耗能最低；等级2表示比较节电；等级3表示产品的能源效率为我国市场的平均水平；等级4表示产品能源效率低于市场平均水平；等级5是市场准入指标，低于该等级要求的产品不允许生产和销售。能效标识为背部有粘性的，顶部标有“中国能效标识”（CHINA ENERGY LABEL）字样的彩色标签，一般粘贴在产品的正面面板上。电冰箱能效标识的信息内容包括产品的生产者，型号，能源效率等级、24小时耗电量、各间室容积、依据的国家标准号。空调能效标识的信息包括：产品的生产者，型号，能源效率等级、能效比、输入功率、制冷量、依据的国家标准号。

      中国是全球最大的家用电器生产和消费国之一。家用电器拥有量的迅速增长带来了巨大的能源消耗，同时也加重了对环境的污染。世界各国都通过制定和实施能效标准、推广能效标识制度来提高用能产品的能源效率，促进节能技术进步，进而减少有害物的排放和保护环境。

　　能效标准与能效标识已被证明是在降低能耗方面成本效益最佳的途径，同时将带来巨大的环境效益，也为消费者提供了积极的回报。近期的研究结果表明，制定和有效地实施新的能效标准和能源标识，提高产品的能效水平和消费者节能意识，在2020 年将节电277.5TWh，约折合节能量1.29 亿吨标准煤。二者共同的节电量相当于2020 年中国城乡居民生活预计总用电量的56 ％，也就是说，通过制定和推广能效标准、实施能效标识，中国未来20 年城乡居民生活用电量的预期增长可以减少近85 ％。到2020 年，能效标准与标识的实施总共将减少1.10 亿多吨的碳排放量；氮氧化物的减排量将达170 万多吨；硫氧化物的减排量将达1833 万吨；大气颗粒物减排量将达1035 万吨。这些大气污染物排放量的显著减少能够大大缓解温室效应、光化学烟雾、酸雨等环境问题，对改善环境质量、提高人民生活质量作用非浅。

对违反能效标识者的惩罚措施

      与以往的标识不同，此次推出的标识在授权单位上都有“身份证”，以防止假标识的出现。规则指出，授权发放标识的机构必须在相关网站上公告已备案产品的标识信息，并每季度在相关媒体上予以公告; 如果消费者发现问题，可以登录公开的网址，按标识的备案号查询，或拨打热线电话，进行口头投诉。

　　《能源效率标识管理办法》第二十三条、第二十四条、第二十五条，分别规定了对未按规定标注能源效率标识，未备案能源效率标识，使用的能源效率标识样式和规格不符合规定要求，以及伪造、冒用、隐匿能源效率标识等行为的法律责任及相应处罚。处罚措施主要包括责令限期改正，通报曝光和罚款。

实施产品目录

截至目前，共有22类产品列入实施能效标识制度的产品目录，包括房间空调器、家用电冰箱、电动洗衣机、单元式空调、冷水机组、燃气热水器、自镇流荧光灯、高压钠灯、电热水器、中小型三相异步电动机、多联式空调、转速可控型空调、家用电磁灶、计算机显示屏、复印机、自动电饭锅、交流电风扇、交流接触器、容积式空气压缩机、电力变压器、通风机和房间空气调节器。

企业备案

我国能效标识制度采取企业自我声明并备案、政府进行执法监督的实施模式。截至2010年3月15日，共有1667家企业通过备案，产品型号达到86831个。其中，家用电冰箱企业264家，产品型号16078个；房间空调企业95家，产品型号14836个；电动洗衣机企业345家，产品型号6597个；单元式空调企业34家，产品型号2899个；自镇流荧光灯企业259家，产品型号7998个；高压钠灯企业21家，产品型号215个；中小型三相异步电动机企业318家，产品型号22095个；冷水机组企业51家，产品型号3464个；燃气热水器企业204家，产品型号3681个；转速可控型房间空调器调节器企业23家，产品型号576个；多联式空调企业24家，产品型号613个；家用电磁灶企业198家，产品型号2912个；储水式电热水器企业97家，产品型号2263个；显示器企业70家，产品型号1718个；复印机企业14家，产品型号208个；交流接触器企业2家，产品型号20个；容积式空气压缩机企业0家，产品型号0个；自动电饭锅企业20家，型号409个；交流电风扇企业18家，型号249个。

能效实验室

能效标识是对强制性能效标准的推广应用，而能效标准制修订需要以大量的能效实验数据和市场发展现状研究为基础，从2007年开始，能效标识管理中心制定了2009年至2012年环境工效学暨用能产品能效实验室建设规划，截至2009年底已建立了冰箱、商用展示柜、家用房间分体式空调、多联机、洗衣机、电热水器、电磁灶、电饭锅等8大类产品能效检测装置，建立健全了实验室质量手册、程序文件以及28个检测项目的作业指导书，并已正式运行。实验室先后开展涉及5大类、41组产品，包含5个国内外专业检测机构的111项实验室间比对项目，积累了大量的试验数据，为标准和能效标识实施规则制修订以及国际数据比对和交换提供了数据支持。

能效市场专项检查

能效标识市场专项检查从2006年开始，在2009年的第四次能效标识市场专项检查确定了是否按规定加贴能效标识、标识样式是否符合规定、能效标识信息是否准确、产品备案是否符合要求等四个方面，完善了市场专项检查实施体系和工作流程。目前已选择上海、山东、四川、江苏4个试点开展能效标识专项检查。2009年5月至2010年2月组织展开了2009年能效标识的专项检查。检查产品范围从2008年专项检查的五类产品扩大到七类产品，包括家用电冰箱、房间空气调节器、电动洗衣机、燃气热水器，转速可控型房间空调器、家用电磁炉以及计算机显示器。数据显示，在抽检的126台(套/批次)样品中，共有7台(套/批次)样品不符合相关规定，抽查的总体合格率为94.44%。

我国能效标识制度实施5年来已累计节电1500多亿千瓦时，折合标准煤6000多万吨，减排二氧化碳1.4亿吨，二氧化硫60万吨，对“十一五”节能降耗目标有显著贡献。目前，世界上已有37个国家实施了能源效率标识制度，世界各国因实施能效标识计划每年带来的节能价值达8亿美元。而为了推进国家到2020年碳排放强度比2005年下降40%~45%目标的实现，今后还将有更多的产品纳入能效标识制度的实施范围以及对已实施产品能效标识制度的修订。随着节约型社会的逐步构建、市场的日趋规范、消费者节能意识的逐步提高，能效标识制度将在提高能源效率、发展绿色经济等方面发挥出更大、更重要的作用。