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一、确定自己的角色 w]Byl3}Gt
明确自己属于REACH 法规中规定的哪一个责任主体以及相应的责任内容。从总体上来说,中国企业都属于非欧盟制造商,不能直接进行REACH 注册,必须通过欧盟境内的制造商、进口商或“非欧盟制造商的特定代表”(Only Representative,OR)注册,或者在欧盟境内设立法人机构履行注册义务。这些方法都有一定的优缺点,企业应根据自己的实际情况决定。第一种在欧盟设立分公司的成本最大,涉及到的环节最多,大多数企业都无法做到;第二种委托给国外代理,其优势是外国代理的技术力量比较雄厚,易于获取欧盟下游市场信息;第三种委托国内代理,其优势是成本相对低廉,易于获取国内上游化工企业产品信息,易于解决知识产权的纠纷与代理事务的纠纷。 ;wF 0s
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二、 确定是否有注册义务 -w#*~Q{'*
并不是所有的物质都需要注册,REACH 法规明确地规定了注册的范围。欧盟化学品管理局提供的软件“Navigator”,可帮助企业明确自己是否应履行注册义务。 #eKg!]4-R
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三、 决定注册方式 \ =(r6X
如果明确有注册义务,企业要决定如何进行注册,包括根据效益情况决定是否注册;如果决定要注册,就要确定是否自行注册,还是委托注册代理人代理注册。 c"H59 jE
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四、决定自己的注册代理人 QgZ`~
除了决定自行注册的企业,大多数中国的中小企业应该是选择通过代理人注册,而且是选择特定代理(OR)。根据REACH法规要求,只有欧盟内法人或个体才可作为被注册物质的特定代理进行注册工作。目前多数欧盟中介机构及法律服务机构因责任和费用问题不愿担任特定代理,致使特定代理的可选择范围缩小。如何选择特定代理,有以下几条基本要点可供参考: nz%{hMNYH
特定代理不是通常意义上的咨询机构; ^xZ o.P
特定代理必须是负责任的,包括对EU负责和对委托人负责; Q3OGU} F
特定代理必须是有能力的,包括:在EU设有法人机构;能参加SIEF;能服务好客户,包括为客户准备好所有技术资料,与所有SIEF参与者谈判,最大限度降低客户注册成本等;有一定的控制能力;有相当的规模和市场占有率。 =iZj&B X
五、准备资料 KOqp@K$
主要是企业名称、注册地址、联系人姓名、联系方式、注册物质名称和吨位等“专有信息”。有关物质的理化性质、毒性数据等信息应该由咨询机构或注册代理人负责准备。 gs?=yNL
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六、预注册 Gs7#W:e7
这一步工作要由代理人负责完成,就是将企业的专有信息提交欧盟化学品管理局,从2008年6 月1日开始到2008年12月1日结束。 PX%Y$`
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