世科社区—应对技术壁垒，开拓国际市场

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只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2012-07-04

— 本帖被 admin 设置为精华(2012-12-08) —

为广大塑机生产企业介绍安全认证知识，从而促进塑机行业更好地克服贸易技术壁垒，提高国际竞争力。考虑到目前多数企业极需的安全认证均为欧盟CE安全认证(机械CE安全认证)，因此以下将以此作为重点介绍。 CE是法语Conformitē Europēeme（欧洲合格评定）的缩写，是欧盟特有的强制性安全合格标志。欧盟市场评定产品是否可以流通的依据，是产品是否已加贴CE标志。产品一旦加贴CE标志，就表明该产品符合了欧盟基本的公共安全、卫生、环保及对消费者的保护要求。欧盟现有27个成员国：比利时、塞浦路斯、捷克共和国、丹麦、德国、希腊、西班牙、爱沙尼亚、法国、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡公国、马耳他、荷兰、奥地利、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、芬兰、瑞典和英国，及急切希望加入欧盟的土耳其。
  截止目前，欧盟共颁布了22个指令（指令可以界定为欧洲的法律，高于各成员国的技术法规），涉及的产品有：电子电工产品、机械设备、简单压力容器、玩具、建筑产品、个人防护设备、医疗器械、燃气炉具、承压设备等。塑料机械中的由人工上下料之塑料射出或压缩成型机因其高度的危险程度被欧盟机械指令列为危险机械，必须由Notified Body（欧盟授权机构）对产品实施EC检验合格后才能张贴CE标志并在欧盟销售使用。
  随着塑机生产行业的不断发展，塑机外销量不断攀升，出口的国家也从原来的东南亚、中东地区扩展到欧洲、美国这样的发达国家和地区。为了更好地应对贸易技术壁垒，扩大我国塑机的国际市场占有率，许多塑机企业纷纷开展了CE、UL等安全认证。然而由于对安全认证不太了解，导致在选择认证机构及认证过程中出现诸多问题，甚至受骗上当。
  (一) 自我宣告：就是企业通过自己的测试设备，根据欧盟相应指令及标准对自己公司的产品进行测试并改进，并以企业自己的名义给自己发证书，同时准备一些必要的技术文件并保存起来以便日后相关欧盟组织查看。总结：以自我宣告形式获取CE证书，证书来的容易，但是日后企业也是要担负很大的风险。对于国内的生产企业来说，自我宣告获得的证书在市场上的效力极低。一般仅用于风险较低的产品。第三方认证（认证机构无欧盟授权）发证的劣势：证书在欧盟市场包括海关都不承认此证书，也就是说这样的证书的效力也极其低，日后若出现产品质量问题导致后果的，企业担负较多责任，无授权机构担负较少责任。(三) 第三方认证（认证机构有欧盟授权）：就是通过欧盟授权的机构（比如SGS、EVPU等认证机构），通过他们来测试并发证书，这种模式是CE认证中最高的模式，证书效力高，欧盟法规里关于机械部分第一章机械适用范围，投放市场与自由流通的第4条中写到“各欧盟成员国不应禁止，限制或妨碍由欧盟授权第三方机构审核过的产品在其领土上投放市场和投入使用。”根据欧盟法规的内容所述，由欧盟授权的第三方机构发方的证书的效力是相当高的。而且若以后认证产品在使用过程中出现质量问题，欧盟授权的第三方机构要承担重要的责任。
  由于我国生产的塑机，在上料方式上有自动和手工上料的两种模式，但在下料方式上极少采用机械手方式全自动下料，因此塑机的控制电脑也相应地有手动、半自动、自动三种状态选择，而这样的塑机是属于危险机械。但是有些认证或咨询公司其实并不具备做塑机危险机械的欧盟授权资格，就采用二种方式来蒙骗塑机生产企业：（一）、帮塑机企业做自我声明，认证公司通过咨询等服务，帮助企业做自我声明，但此类声明很难通过欧盟各国的海关，证书效力极差；（二）、将塑机限定为非危险机械，认证公司利用塑机技术人员的通常认为全自动状态就是自动下料的观点，混淆机械指令中的自动下料定义，将塑机限定为非危险机械，导致塑机企业今后的出口产品均需配置机械手及特定的只限于全自动一个状态的塑机电脑，造成厂家出口的困难。因此，在和任何认证机构签约前都应到欧盟公共网站(http://ec.europa.eu)上确认该认证机构的塑机类产品的授权资格。由于塑机是大型的机电产品，要符合欧盟的标准就需要在电气、液压、机械等很多方面按标准作相应改进，而多数塑机企业技术人员对标准不熟，极需熟悉标准及塑机专业知识的技术专家进行指导，然而由于认证机构一般仅承担提供标准的任务，而国内许多新涌现的咨询机构又几乎很少有塑机类的专业技术人员，因此难以为企业作出针对性的设计指导，难以提出合理的经济的改进方案，从而导致认证周期长，认证质量差。
  同时由于很多认证公司人员跳槽频繁，技术传承性差，认证检验人员也不能很好地把握标准，造成检验过严或过松现象。而过严会导致企业成本上升，操作困难；过松则会不符合欧盟要求，从而存在被欧盟严厉罚款的可能。因此选择技术水平高，具有相应的电气、液压、机械人才的认证、咨询机构将有效地缩短认证周期，提高认证质量，减少潜在贸易风险。