[CPSIA专栏]确定或排除的程序和要求 [复制链接]

对于哪些材料或产品不含铅或铅量低于限量，以及哪些铅含量超标的材料或产品可以进行豁免，任何人都可以向CPSC提出申请进行确定。对于申请的程序和要求，2009年1月15日，CPSC在《联邦公报》上发布了提案以征求意见，并于2009年3月11日发布了最终的程序和要求。该规则也是对现有16 CFR 1500的修订，新增了1500.89“Procedures and requirements for determinations regarding lead content of materials or products under section 101(a) of the Consumer Product safety Improvement Act”部分和1500.90“1500.90 Procedures and requirements for exclusions from lead limITs under section 101(b) of the Consumer Product Safety Improvement Act”部分，从2009年3月11日起实施。

1. 固有含铅量的确定

    任何要求CPSC确定某种具体材料或产品不含铅或者含铅量低于适用法定限量的申请，必须有客观合理和具有代表性的测试结果的支持，或有其他显示该产品或材料没有也不会超出申请中规定的含铅限量的科学证据的支持。

    利益相关人提交进行确定的证明材料，必须包括以下材料：

    一份关于该产品或材料的详细描述；关于在产品生产过程中所使用产品部件或材料含铅量的数据；关于将铅引入产品或材料的制造工艺的数据或信息；其他可能超过法定含铅限量（即600 ppm、300 ppm或100 ppm）的产品或材料的含铅量信息；和用来支持这种数据的测试方法的详细信息（包括使用设备类型以及其他使用的技术，以及一份关于该数据能代表这种产品或材料含铅量的理由、和评估制造工艺不会导致该产品或材料铅污染这一结论的理由的声明（如相关））。

    鉴于可能提交给CPSC的申请数量会很多，CPSC会首先评估具有行业代表性的商品或材料，再对个别制造商提交的品牌产品或专有配方进行评审。CPSC认为可以进行优先评估的材料包括但不仅限于：纸张、植物染料、墨水、纤维和类似材料。

2. 免除某种超过含铅限量的材料或产品

    对于铅含量超出CPSIA第101(a)部分规定的产品，CPSC规定了免除的程序。根据该部分，这种评估必须基于显示这种产品或材料中的铅不会导致被人体吸收（考虑儿童在正常使用和滥用的情况，以及产品的老化时）；也不会对公共卫生或安全有其他不利的影响。因此，免除申请必须由针对这些问题的现有最佳、客观、经过同行评审的科学证据支持，如表明产品的铅含量、产品铅的渗出量和出现这种情况的条件，以及与儿童操作该产品有关的信息。

    在收到完整的确定申请后，CPSC提议委托危害鉴定和削减办公室对该申请进行评估，并做出初步裁定。如果提出的建议是批准排除，CPSC将发布一个法规制定提案公告，就该裁定是否应以最终法规的形式批准征求评议意见，危害鉴定和削减办公室将在向委员会提出采取最终机构行动的建议以前，对这些评议意见和证明文件进行评审和评估。