[CPSIA专栏]某些电子装置的豁免 [复制链接]

某些儿童产品会包含电子装置。CPSIA第101(b)(4)部分规定，如果CPSC认为某些电子装置在技术上达不到该法案规定的含铅限量，则有权颁布法规对其进行豁免。

    2009年2月12日，CPSC发布了某些电子装置豁免的临时性最终规则，并于2010年1月20日发布了最终规则。与临时性最终规则相比，CPSC将豁免的部分限定在提供“电子功能”的“电子零部件装置”，而不是整个电子装置的所有零部件。该规则也是对现有16 CFR 1500的修订，新增了1500.88“Exemptions from lead limITs under section 101 of the Consumer Product safety Improvement Act for Certain Electronic Devices”部分，从2010年1月20日起实施。

1. 触及不到的电子装置

    某些电子装置的含铅零部件本来就是设计在产品里头，被其他零部件包住，因此儿童无法触及。其他部件只要保证在儿童正常使用和滥用后，保证不被接触到，也可认为是不可触及。含铅部件的可触及性也可通过使用16 CFR 1500.48和1500.49部分中描述的可触及性探针、16 CFR 1500.50~1500.53部分的使用和滥用前后测试（不包括第1500.51(c)部分和第1500.52(c)部分的咬法测试）来评估。如果部件不会被儿童接触到，不管是不是电子装置，都不需要遵守CPSIA项下的含铅限量。

2. 豁免的可触及电子装置

    由于安全原因某些部件必须含铅，而且不能做到物理上不可触及。阴极射线管就是一个例子，其玻璃中的铅可防止使用者接触到正常操作过程中装置产生的X射线辐射。

    欧盟2002/95/EC指令（即RoHS指令，现已被2011/65/EU替代）已经对电子电气产品中使用的铅进行了限制，规定同质材料中铅的最大浓度是0.1%（相当于1000 ppm）。同时，RoHS指令也规定了铅含量的一些豁免，即技术上不可行、或者替代产品对环境或健康造成的不利影响很可能超过该替代产品带给人类和环境的益处。然而RoHS指令的目标是限制产品中铅的总用量，故并未针对不可触及性的豁免。但根据CPSIA，如果部件是儿童接触不到的，就不需要遵守含铅限量的规定。

    欧盟RoHS指令对于豁免的范围已经经过了比较充分的探讨，因此CPSC在此基础上进行选择采用，但并非也不是完全相同，例如装饰性的水晶玻璃中的铅就没有被列入豁免范围。CPSC对电子装置的总铅含量完整的豁免项目如下：

    (1) 阴极射线管、电子部件和发光管的玻璃内的铅：对应RoHS指令豁免第5条；

    (2) 钢合金中的铅，不超过0.35%：对应RoHS指令豁免第6(a)条；

    (3) 铝合金中的铅，不超过0.4%：对应RoHS指令豁免第6(b)条；

    (4) 铜合金中的铅，不超过4%：对应RoHS指令豁免第6(c)条；

    (5) 铅青铜轴承外壳及其轴衬中的铅：对应RoHS指令豁免第9b条；

    (6) 顺应针连接器系统中使用的铅：对应RoHS指令豁免第11条；

    (7) 在光学玻璃和滤光玻璃中的铅：对应RoHS指令豁免第13条；

    (8) 等离子显示屏（PDP）及表面传导式电子发射显示器（SED）的构件所用的氧化铅：对应RoHS指令豁免第25条；

    (9) 蓝黑灯管（BLB）玻璃外罩所含的氧化铅：对应RoHS指令豁免第26条。

    RoHS指令与铅相关的豁免一共是27项，对比可知，CPSIA的豁免数目要少得的多，这主要是两个原因为：(1) 非功能性的豁免（如水晶玻璃中的铅）未被采纳；(2) CPSIA针对的是儿童产品，而RoHS指令中的某些豁免项目不会在儿童产品中使用，因此无需列入CPSIA的豁免中。

    CPSC将从市场上获得产品并进行测试来检查产品的符合性情况，并且在出现可触及零部件中超出限量的情况时采取适当的强制措施。

3. 可拆除或更换的电子装置

    一些电子装置的部件可以拆除或者更换。如可将电池组和灯泡作用备件或更换零件提供给用户，当不把这种部件安装到产品中时，含铅零件就可能会被儿童接触到。但是，CPSC提议将备件或其他可以拆除的部件视为CPSIA规定的触及不到的部件，只要产品装配之后接触不到含铅部件，或者部件本身符合豁免标准。

4. 未被豁免的可触及电子装置

    电子装置所有超出CPSIA规定含铅限量的零部件，如果是可触及的，并且不属于欧盟RoHS指令的豁免，则必须符合规定的含铅限量。CPSC注意到，实施欧盟RoHS指令和类似法规已经带来了电子技术的巨大进步。根据工作人员得到的初步信息，CPSC相信，在很多情况下电子装置若符合欧盟RoHS指令的1000 ppm含铅限量要求，也会符合600 ppm甚至300 ppm的限量要求。

5. 定期审查

    随着技术的不断进步，其他物质代替铅的技术也会不断发展，同时根据CPSIA第101(b)(5)部分作出的定期进行审查的要求，CPSC将指示工作人员对符合电子装置含铅限量的技术可行性重新进行评估，包括欧盟RoHS指令的限量和豁免，时间不少于五年一次。