[CPSIA专栏]耐用性育儿产品 [复制链接]

1. 概要

    CPSIA第104条要求，CPSC应在2009年8月14日前发布耐用性育儿产品注册卡的最终要求。产品注册卡所提供的信息将只用于产品召回时使用，制造商应保留这些记录至少6年，包括消费者姓名、地址、e-mail地址以及其他联系方式。2009年5月20日，CPSC发布了产品注册卡要求的初稿；6月12日，CPSC投票通过了该初稿。2009年6月29日，CPSC在联邦公报上发布了产品注册要求（16 CFR 1130）的提案以征求公众意见，2011年8月8日，CPSC向公众征询了产品注册要求最终规则的修改意见征询，2012年2月1日，CPSC通过了该最终规则。该最终规则于2011年8月8日发布的意见征询相比并无改变。

    2009年12月29日，CPSC发布了耐用性育儿产品注册要求的最终规则。该规则要求耐用性育儿产品的制造商应：(1) 为每个产品提供一个邮资已付的消费者注册卡；(2) 保留消费者提供的注册信息（包括名称、地址、e-mail地址和其他联系信息）；(3) 在每个产品上永久性标识制造商名称和联系信息、产品型号和编号、制造日期等信息。

    这里的耐用性育儿产品是指供5岁以下儿童使用的耐用性产品，目前包括18类产品（以分号分隔）：全尺寸和非全尺寸婴儿床；儿童床；高脚椅（包括三岁以下的high chairs和三岁以上的booster chairs）和桌边椅；浴室椅；约束儿童用的门和围墙；围栏；固定式活动中心；婴儿车；手推车；学步车；秋千；摇篮；儿童折叠椅；可调整桌；婴儿躺椅；婴儿澡盆；便携式婴儿床轨道；婴儿吊带。其中前12类产品从2010年6月28日起生效，后6类产品从2010年12月29日起生效。此外，针对这些产品，已要求进行第三方测试和认证。

    CPSIA第104(b)条还要求，在2009年8月14日之前，CPSC应开始研究和制定耐用性育儿产品的安全标准。标准制定进程启动之后，每6个月应至少制定两个产品的标准，直至全部标准制定完成。CPSC可以指定现有的自愿性标准作为产品的标准，也可以制订更为严格的标准。目前已完成标准制定程序的产品包括：婴儿学步车、婴儿浴椅、摇篮、婴儿床、幼儿床、便携式床栏等。

    CPSIA没有对“耐用性（durable）”这个词进行明确定义，但是根据现有资料和指南，一般是指使用寿命三年或以上的产品。像儿童用的服装、毛毯以及类似纺织品就不属于此列。

    此外，有些产品未在此列出、但是如果功能与上述某个产品类似，那就可能也要提供产品注册卡。唯一例外的是，汽车用儿童座椅已经由美国国家高速公路交通安全管理局（NHTSA）规定了类似的产品注册卡要求，所以不在此条款要求之内。

2. 产品注册卡的要求

    目前CPSC建议的产品注册卡的正面和背面示例如下。下面对此进行详细说明。  

    (1) 指定文字：所有的产品注册卡上都应该有统一的一段文字，以引起消费者的注意。CPSC在经过研究之后，建议使用以下文字：

    (2) 足够的空白处以供填写：CPSIA要求，注册卡上必须有足够的空白处让消费者填写相关信息。CPSC在充分研究了视距与字体大小的关系之后，建议采用宽5 mm、高7 mm的方格让消费者填写信息。

    (3) 字体：为了保证文字的显眼，CPSC建议说明性文字的大小至少是0.12英寸，消费者填写信息处提示文字（第二个图的下方空白方格之上的文字）的大小至少是0.1英寸。

    (4) 卡的大小：CPSC认为，目前美国邮政采用的明信片大小可以满足产品注册卡的要求，即卡尺寸至少是两张标准明信片的大小，每张至少是3.5英寸×5英寸×0.007英寸厚。

    (5) 随附产品的方式：注册卡应随附在耐用性育儿产品的表面，以增加被购买者发现并填写的机会。此外，注册卡不应与产品说明书放一起，以免混淆，而应该放在产品最显眼的地方。此外，针对由多部件构成的产品，只需要在其主要部分随附注册卡即可，而无需在每个组成部件上随附。

    (6) 鼓励消费者填写：为了鼓励消费者填写产品注册卡上的信息，就要明确对其说明：这些信息只有在产品召回时才会使用，而绝不会用于其他用途。消费者只有在确保隐私性的情况下，才会更好地予以配合。

    (7) 卡的整体结构：如上图所示，产品注册卡共分为4个部分：正面和背面，每面又分上下两个部分。卡的上下两部分可以撕开，消费者只需要邮寄下半部分（CPSIA规定，邮资必须由制造商预支付），而保留上半部分。

    消费者信息填写处的方格要求为：

• 方格宽5 mm、高7 mm；
• 在消费者信息填写处，应提供尽可能多的方格供填写；
• 制造商应事先将产品信息打印在消费者信息填写处的下方。制造商也可以选择打印在卡片的右方，或者用标签的形式将产品信息贴在卡上。

    (8) 制造商的联系信息：CPSIA规定，制造商应该在产品注册卡上提供制造商的邮寄地址和名称。制造商名称后可附商标。此外，若制造商与第三方合格评定机构签订合同，后者可为保管相关的注册信息，此时，第三方合格评定机构的名称可作为“c/o”涵盖在注册卡中。在2011年的修订稿中，新增了一项要求，即在穿孔线上，每个表格都需要有如下的表述：“KEEP THIS TOPPART FOR YOUR RECORDS. FILL OUT AND RETURN BOTTOM PART.”（将此上部分存留，填写并交回下部分）。

    (9) 在线注册：CPSIA要求制造商应同时提供在线注册，以供消费者选择。制造商网站的主页应提供一个明显的“产品注册”（Product Registration）链接，产品注册页的上方也应有“(1) 指定文字”中规定的说明性文字。对于一些小公司，可能没有门户网站，CPSC允许消费者经由邮件的方式提交注册。

    (10) 消费者信息数据库：CPSIA第104(d)(3)条要求，对于消费者通过产品注册卡提供的信息，制造商应该保留好记录。从产品制造日算起，记录应至少保留6年。这些信息只有在产品召回时才可以使用，制造商不得用于其他用途。