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对于家用电器的安全要求,美国联邦政府没有法规形式的强制性规定,但是许多州规定在其市场上销售的电子产品必须有安全认证。对于家用电器上市后安全的市场监管部门美国消费品安全管理委员会(CPSC)来说,强制性法规和自愿性安全标准对保护公众安全扮演同等重要的角色。对于电器类产品,CPSC主要是依据自愿性的ul标准以及市场反馈和消费者投诉情况。在调查家电产品的安全事故时,CPSC也以UL标准作为评判依据。CPSC鼓励产品进行认证(如UL、ETL、CSA、MET认证等),或者产品在经认可机构认可的实验室进行检测,消费者、采购商和零售商也比较信任经UL认证的产品。 wSV}{9}wr%
1. CPSC与消费品的安全监管 {zckY
CPSC对消费品进行监管的法律依据是《消费品安全法案》(CPSA)。2008年8月,《消费品安全改进法案》对《消费品安全法案》进行了修订,但主要是关于儿童产品方面。《消费品安全法案》确立了CPSC并规定了CPSC的基本职责,CPSC设立的目的在于保护大众免受消费品可能带来的危害:
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与行业共同制定自愿性标准; ]J '#KT{
如某种消费品因缺乏切实可行的标准,未能给予公众适当的保护,则发布并实施相应的强制性标准或对消费品发布上市禁令; 6@rebe!&=
与生产商或销售商联合发布产品召回信息,或安排其修理问题产品;对消费品进行潜在危险研究; -22]|$f
通过媒体、州政府和地方政府以及民间团体等向消费者提供信息、进行教育,并回应消费者咨询。 /W|=Or2oR
依据《消费品安全法案》,如果进口至美国的消费品不符合强制性法规(标准)或自愿性行业标准的规定,或产品存在造成实质产品危害的缺陷,将不允许进入美国境内。因而,为了减少被美国政府(海关、边境保护局和CPSC)召回和扣留的可能性,制造商应遵守CPSC法规和美国自愿性安全标准的要求。 R(^2+mV?
CPSC管辖下的与家用电器有关的另一方案为《冰箱安全法案》(RSA),该法要求儿童玩耍时爬入已废弃或没有小心保管的冰箱内,冰箱的机械结构(通常是磁性的碰锁)能保证门能从里面打开。 hvFXYq_[O
为确保制造商和销售商能够遵守相关的技术法规和标准,使消费者免受危险产品侵害,CPSC主要通过以下三种方式开展执法工作:
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告知业界CPSC对其产品的法规要求,并通过论坛、公告信函等形式进行教育宣传; f{HjM?
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保持对消费产品的监督,对已报告的违反联邦技术法规和标准要求的产品,持续跟进,强化监管; _\ &