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中国节能机制 7 |GSs=
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xb3 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间，我国单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。在我国2007年的“节能减排综合性工作方案”中，进一步明确了实现节能减排的目标任务：到2010年，万元国内生产总值能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20%左右；二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨，化学需氧量（COD）由1414万吨减少到1273万吨。为达到上述节能目标，必须制定切实可行的节能机制，综合运用经济、法律和必要的行政手段，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。 zx*D )i5-
我国的节能机制，主要包括节能法规、能效标准和标识、节能认证等。其中，节能法规是节能的一种强制性管理规范，是节能的法律框架和指导纲领，将能源战略、合理利用能源和节约能源提高到法律的层次，来推动全社会节能和提高能效，以便达到保护资源和环境、保障国民经济和社会发展的目的。能效标准是节能的技术支撑，能效标识制度和节能认证等是节能的方法和手段。这些节能政策和措施都将促进我国的节能减排工作。 |~PaCw8-ge
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1. 节能法 \CV HtV
《中华人民共和国节约能源法》（简称《节能法》）制定于1997年，共六章五十条。对节能管理、合理使用能源、鼓励节能技术进步和相关法律责任，做出了具体规定。随着时代的发展，为了使我国的节能法更科学、更可操作、更有强制性，完善节能的基本制度、体现市场引导与政府管理的有机结合，以及增强法的针对性和可操作性，2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订案出台。修订后的《节能法》共七章八十七条，对节能管理、合理使用与节约能源、节能技术进步、节能激励措施、相关法律责任，做了具体的规定。其中，在合理使用与节约能源中，对工业节能、建筑节能、交通运输节能、公共机构节能、重点用能单位节能，进行了规范。《节能法》的实施，将推动国家实现节能减排的目标任务。 HFlExa u
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2. 能效标准 #TC}paIpj
能效标准是实施终端用能产品能效管理的基础，强制性的能效标准与标识制度是市场经济条件下推进节能的有效办法，也是提高国家总体能效水平的重要途径。能效标准的主要内容包括： j>uu3ADd2
能效限定值：规定了产品的市场准入指标； 4>a(!h t
能源效率等级：规定了产品的能源效率标识用指标； ] 61HQ
节能评价值：规定了产品的节能认证用指标； r|
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目标能效限定值：规定了产品的未来市场准入指标； 5Pxx)F9]
测试方法：规定了产品的能效指标的测试依据。 +6
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我国的能效标准均为强制性标准，如下表所示，目前主要涉及家用电器、照明器具、办公设备、工业和商用设备。[注1] )fxn bBz{
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